Definitional Consistency in Nuclear Law: Polish Atomic Law, Directive 2013/59/Euratom and the Limits of Legislative Drafting
Ewa Katarzyna Czech
University of Białystok , Polandhttps://orcid.org/0000-0001-5421-4053
Robert Bobkier
Abraham & Ben Hadar Law and Audit , Polandhttps://orcid.org/0000-0001-8212-6309
Lyazzat Sembiyeva
L.N. Gumilyov Eurasian National University , Kazakhstanhttps://orcid.org/0000-0001-7926-0443
Abstract
This paper conducts an audit of the definitional layer of the Polish Atomic Law through the lens of legislative drafting principles and the terminology of the Directive 2013/59/Euratom. It demonstrates that the unusually extensive glossary of the Atomic Law is structurally fragmented across the general definitions in Article 3 and multiple chapter-specific glossaries, including cases where technical concepts are defined only for specified chapters of this Act while operating throughout its normative framework. The analysis further shows that parallel “general” and “special” definitions within a single statute may destabilize interpretative reconstruction. The article also identifies a multilingual defect in the Polish-language version of the Directive concerning the clearance/exemption distinction, and highlights additional scope-sensitive divergences in Polish transposition (natural radiation; dose limit). These findings underscore the regulatory costs of definitional inconsistency for legal certainty and the uniform application of Euratom standards.
Keywords:
nuclear law, Euratom, multilingual legislation, legal certainty, Directive 2013/59/EuratomReferences
Bąkowski, Tomasz. “Kilka krytycznych uwag i spostrzeżeń dotyczących formułowania definicji legalnych we współczesnym prawodawstwie.” Gdańskie Studia Prawnicze, no. 36 (2016): 57–67.
Betkowski, Piotr. “Zastosowanie dokumentów MAEA w prawie energii jądrowej w Polsce.” Acta Iuris Stetinensis 37, no. 1 (2022): 9–26. https://doi.org/10.18276/ais.2022.37–01.
Bobkier, Robert. “Problematyka interpretacyjna pojęcia ‘kontrolowanej działalności zawodowej’: Rozważania na tle definicji dawki granicznej w Prawie atomowym.” Bezpieczeństwo Jądrowe i Ochrona Radiologiczna Biuletyn Informacyjny Państwowej Agencji Atomistyki 132, no. 2 (2024): 14–29.
Bobkier, Robert, and Ewa Katarzyna Czech. “Radon in Educational Institutions. Part I: Obligations of Heads of Educational Institutions Towards Pupils under Article 23c (1–2) of Polish Atomic Law.” Bezpieczeństwo Jądrowe i Ochrona Radiologiczna Biuletyn Informacyjny Państwowej Agencji Atomistyki 135, no. 1 (2025): 47–66.
Bobkier, Robert, Konstantin Kovler, Andrey Tsapalov, and Ewa Katarzyna Czech. “‘Fusion of Horizons’: Part III. Rethinking Radon Risk: Scientific Advances and Regulatory Implications (since 1990s).” Journal of Environmental Radioactivity 286 (2025): 107707. https://doi.org/10.1016/j.jenvrad.2025.107707.
Druzenko, Svitlana. “Wielojęzyczność Unii Europejskiej. Problemy językowe i terminologiczne prawa Unii Europejskiej.” Scripta Neophilologica Posnaniensia 10 (2009): 37–47. https://doi.org/10.14746/ snp.2009.10.03.
Dubiński, Łukasz. “Specustawa jądrowa i prawo atomowe (ocena wybranych planów legislacyjnych).” Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 11, no. 2 (2022): 84–91. https://doi.org/10.7172/2299–5749.IKAR.2.11.7.
Firlus, Jakub, and Krzysztof Michalak. “Realizacja inwestycji w zakresie budowy obiektu jądrowego w Polsce – wybrane zagadnienia.” Przegląd Prawa Publicznego 102, no. 9 (2015): 97–106.
Helios, Joanna, and Wioletta Jedlecka. Wykładnia prawa Unii Europejskiej ze stanowiska teorii prawa. Wrocław: E-Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, 2018.
Jackson, Shirley Ann. “Challenges for Nuclear Regulation: The Asian Future, The American Experience.” Journal of Nuclear Science and Technology 34, no. 2 (1997): 102–6. https://doi.org/10.3327/jnst.34.102.
Kovler, Konstantin, Andrey Tsapalov, Robert Bobkier, Rob Wiegers, Wouter Schroeyers, Tibor Kovács, Edit Toth-Bodrogi, Omar El Bounagui, and Arkadiusz Babczuk. “Indoor Radon and NORM in Building Materials: Critical Analysis of the Current European Regulation and Road Map for the Next Decade.” Journal of Environmental Radioactivity 285 (2025): 107668. https://doi.org/10.1016/j.jenvrad.2025.107668.
Mikulski, Andrzej. “Dziesięciolecie drugiego podejścia do energetyki jądrowej w Polsce.” Postępy Techniki Jądrowej, no. 3 (2019): 17–25.
Radosławski, Radosław. “Niespójność wersji językowych aktu prawa UE jako podstawa do wystąpienia z pytaniem prejudycjalnym.” Rocznik Administracji Publicznej 7 (2021): 179–96. https://doi.org/10.4467/24497800RAP.21.010.14826.
Szafrański, Dariusz. “§ 150.” In Zasady techniki prawodawczej w zakresie aktów prawa miejscowego. Komentarz praktyczny z wzorami oraz przykładami, edited by Dariusz Szafrański. Warszawa: C.H. Beck, 2016. Legalis.
Wierczyński, Grzegorz. Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer, 2016.
University of Białystok https://orcid.org/0000-0001-5421-4053
Abraham & Ben Hadar Law and Audit
Abraham & Ben Hadar Law and Audit,
https://orcid.org/0000-0001-8212-6309L.N. Gumilyov Eurasian National University
Professor, Department of State Audit, Faculty of Economics, L.N. Gumilyov Eurasian National University, Nur-Sultan, Republic of Kazakhstan
https://orcid.org/0000-0001-7926-0443
