Spór o opodatkowanie kolei linowych i wyciągów narciarskich. Uwagi na tle wyroku NSA z 9 lipca 2019 r. , II FSK 2693/17
Bogumił Pahl
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie , Polskahttps://orcid.org/0000-0003-4089-7580
Abstrakt
Tematyka opodatkowania podatkiem od nieruchomości infrastruktury narciarskiej wywołuje na etapie stosowania przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych liczne wątpliwości interpretacyjne. Spowodowane jest to brakiem jednoznacznej definicji pojęcia „budowla” na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Obowiązująca od 2003 r. legalna definicja tego terminu ma charakter odsyłający. W ustawie podatkowej nie zdecydowano się wymienić obiektów uznanych za budowle lecz zawarto odesłanie do przepisów prawa budowlanego. Te z kolei zaś w wielu przypadkach są nieprecyzyjne. W efekcie prowadzi to do różnych, często odmiennych rozstrzygnięć organów podatkowych oraz sądów administracyjnych. Jest to szczególnie zauważalne w przypadku obiektów budowlanych o złożonej strukturze konstrukcyjnej.
Słowa kluczowe:
koleje linowe, wyciągi narciarskie, opodatkowanie, podatek od nieruchomości, wykładnia terminuBibliografia
Brzeziński B., Wstęp do nauki prawa podatkowego, Toruń 2001.
Brzeziński B., Morawski W., Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 września 2011 r., P 33/09, Przegląd Orzecznictwa Podatkowego 2012, nr 1.
Etel, Podatki od nieruchomości, Warszawa 2009.
Etel L., Podatek od nieruchomości. Komentarz, Warszawa 2012.
Etel L., Opodatkowanie instalacji zapewniających funkcjonowanie budowli zgodnie z jej przeznaczeniem, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2019, nr 8.
Etel L., Dowgier R., Liszewski G., Pahl B., Podatki i opłaty lokalne. Komentarz, Warszawa 2020.
Etel L., Presnarowicz S., Dudar G., Podatki i opłaty lokalne. Podatek rolny. Podatek leśny. Komentarz, Warszawa 2008.
Halasz A., Stosowanie definicji stanowionych pojęć prawnych a zasada pewności w prawie podatkowym, w: Zasada pewności w prawie podatkowym, red. A. Kaźmierczyk, A. Franczak, Warszawa 2018.
Filipczyk H., Postulat pewności prawa w wykładni operatywnej prawa podatkowego, Warszawa 2013.
Filipczyk H., Ingerencyjny charakter prawa podatkowego – jedna teza, dwie interpretacje, w: XXV lat przeobrażeń w prawie finansowym i prawie podatkowym – ocena dokonań i wnioski na przyszłość, red. Z. Ofiarski, Szczecin 2014.
Mastalski R., Miejsce wykładni językowej w procesie stosowania prawa podatkowego, Przegląd Podatkowy 2007, nr 8.
Oniszczuk J., Konstytucyjność przepisów prawa podatkowego, Glosa 1995, nr 6.
Pahl B., Glosa do wyroku WSA w Gliwicach z 14 września 2016 r. (I SA/Gl 783/16), Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2017, nr 4.
Pahl B., Podatki i opłaty lokalne. Teoria i praktyka, Warszawa 2017.
Pahl B., Opodatkowanie stacji transformatorowych po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 13 grudnia 2017 r. (SK 48/15), Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2018, nr 4.
Pahl B., Kontrowersje wokół opodatkowania budowli wewnątrz budynku na przykładzie stacji redukcyjno-pomiarowych gazu, Samorząd Terytorialny 2019, nr 5.
Para P., Opodatkowanie infrastruktury narciarskiej, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2011, nr 1.
Para P., Czwarty rozbiór budowli, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2015, nr 10.
Smoktunowicz E., Mieszkowski J., Źródła i wykładnia prawa podatkowego, Białystok 1998.
Szubielska D., Opodatkowanie kolei linowych i wyciągów narciarskich podatkiem od nieruchomości, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2011, nr 1.
Szymczak M., Słownik języka polskiego, t. 1, Warszawa 1978.
Uszczelnienie systemu podatkowego w Polsce, red. D.J. Gajewski, Warszawa 2020.
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie https://orcid.org/0000-0003-4089-7580
Licencja
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
