Model prawny odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w Polsce
Abstrakt
Artykuł ma charakter poglądowy. Jego podstawowym celem jest przedstawienie modelu prawnego odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w Polsce, na który to model składają się: zakres podmiotowy i przedmiotowy odpowiedzialności, zasady odpowiedzialności, sankcje prawne oraz procedura postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Dodatkowym celem niniejszego tekstu jest zaprezentowanie naukowcom spoza Polski najważniejszej polskiej literatury naukowej dotyczącej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Słowa kluczowe:
prawo budżetowe, dyscyplina budżetowa, odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, model prawnyBibliografia
Bielikow-Kucharska M., Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w obszarze zamówień publicznych, Warszawa 2016.
Bojkowski T., Kontratypy w dyscyplinie finansów publicznych, in: Dyscyplina finansów publicznych. Doktryna, orzecznictwo, praktyka, eds. M. Smaga, M. Winiarz, Warszawa 2015.
Bolek T., Kościńska-Paszkowska A., Katalog naruszeń dyscypliny finansów publicznych jako odzwierciedlenie podstawowych zasad zarządzania finansami publicznymi, in: Dyscyplina finansów publicznych. Narzędzie prawidłowej gospodarki sektora publicznego, eds. M. Smaga, M. Winiarz, Kraków 2013.
Bożek W., Działalność orzecznicza Głównej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Analiza głównych kierunków w dorobku orzeczniczym w latach 2010‒2015, Szczecin 2016.
Chojna-Duch E., Prawo finansowe. Finanse publiczne, Warszawa 2017.
Dębowska-Sołtyk M., Sołtyk P., Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jako skutek dysfunkcji gospodarowania środkami publicznymi, Finanse Komunalne 2015, no. 5.
Dumas A., Rozstrzygnięcia Głównej Komisji Orzekającej jako akty podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego, in: Dyscyplina finansów publicznych. Narzędzie prawidłowej gospodarki sektora publicznego, eds. M. Smaga, M. Winiarz, Kraków 2013.
Dyscyplina finansów publicznych. Aktualne problemy w systemie odpowiedzialności, eds. J.M. Salachna, K. Stelmaszczyk, A. Babczuk, Warszawa 2020.
Dyscyplina finansów publicznych. Doktryna, orzecznictwo, praktyka, eds. M. Smaga, M. Winiarz, Warszawa 2015.
Dyscyplina finansów publicznych. Narzędzie prawidłowej gospodarki sektora publicznego, eds. M. Smaga, M. Winiarz, Kraków 2013.
Dyscyplina finansów publicznych. Podstawy i zakres odpowiedzialności, eds. A. Talik, W. Robaczyński, A. Babczuk, Warszawa 2015.
Dyscyplina finansów publicznych. Stan obecny i kierunki zmian. Materiały i orzecznictwo, eds. M. Smaga, M. Winiarz, Kraków 2011.
Dyscyplina finansów publicznych – zasady odpowiedzialności, problemy orzecznicze i aspekty praktyczne, eds. T. Bojkowski, J. Przybylska, Warszawa 2012.
Glumińska-Pawlic J., Specyficzne zasady rachunkowości, sprawozdawczości, nadzoru, kontroli oraz odpowiedzialności w sektorze finansów publicznych, w aspekcie charakterystyki gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych, in: System Prawa Finansowego, vol. 2. Prawo finansowe sektora finansów publicznych, ed. E. Ruśkowski, Warszawa 2010.
Gonet W., Adekwatność kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – wybrane zagadnienia, in: Dyscyplina finansów publicznych. Aktualne problemy w systemie odpowiedzialności, eds. J.M. Salachna, K. Stelmaszczyk, A. Babczuk, Warszawa 2020.
Huczek S., Dyscyplina finansów publicznych a przepisy karne, Finanse Komunalne 2005, no. 4.
Kopyściańska K., Zakres podmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Prawo finansów publicznych z kazusami i pytaniami, ed. W. Miemiec, Warszawa 2020.
Kosikowski C., Istota dyscypliny finansów publicznych i odpowiedzialności za jej naruszenie, in: Finanse publiczne i prawo finansowe, eds. C. Kosikowski, E. Ruśkowski, Warszawa 2008.
Kosikowski C., Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz i przepisy, Warszawa 2000.
Lachowski J., Wina jako przesłanka odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Dyscyplina finansów publicznych. Aktualne problemy w systemie odpowiedzialności, eds. J.M. Salachna, K. Stelmaszczyk, A. Babczuk, Warszawa 2020.
Lipiec-Warzecha L., Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, Warszawa 2012.
Miemiec W., Konsekwencje nieprawidłowego wykorzystania bezzwrotnych środków unijnych w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Europejskie bezzwrotne źródła finansowania polityki regionalnej w Polsce. Aspekty prawno-finansowe, ed. W. Miemiec, Wrocław 2012.
Miemiec W., Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Prawo finansowe, eds. R. Mastalski, E. Fojcik-Mastalska, Warszawa 2013.
Miemiec W., Pojęcie i podstawowe zasady determinujące odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Wrocławsko-Lwowskie Zeszyty Prawnicze 2010, no. 1.
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, ed. A. Kościńska-Paszkowska, Warszawa 2021.
Ofiarski Z., Prawo finansowe, Warszawa 2010.
Robaczyński T., Gryska P., Dyscyplina finansów publicznych. Komentarz, Warszawa 2006.
Ruśkowski E., Finanse publicznie i prawo finansowe. Instrumenty prawnofinansowe i warunki ich stosowania, Białystok 2018.
Salachna J.M., Dyscyplina finansów publicznych w Polsce (ewolucja rozwiązań prawnych), in: Nauka finansów publicznych i prawa finansowego w Polsce. Dorobek i kierunki rozwoju. Księga jubileuszowa Profesor Alicji Pomorskiej, eds. J. Głuchowski, C. Kosikowski, J. Szołno-Koguc, Lublin 2008.
Salachna J.M., Odpowiedzialność w prawie finansowym, in: System Prawa Finansowego, vol. 1. Teoria i nauka prawa finansowego, ed. C. Kosikowski, Warszawa 2010.
Sekuła A., Przesłanki i warunki stosowania kar pieniężnych w naruszeniu dyscypliny finansów publicznych, Finanse Komunalne 2018, no. 5.
Smaga M., System kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Dyscyplina finansów publicznych. Doktryna, orzecznictwo, praktyka, eds. M. Smaga, M. Winiarz, Warszawa 2015.
Smoleń P., Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Prawo finansów publicznych. Vademecum, ed. P. Smoleń, Warszawa 2022.
Stawiński M., Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Prawo finansów publicznych z kazusami i pytaniami, ed. W. Miemiec, Warszawa 2020.
Stawiński M., Wyłączenie stosowania ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych do należności z tytułu podatków, Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne i Ekonomiczne 2018, no. 23. (Crossref)
Stawiński M., Zasady ogólne odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, in: Prawo finansów publicznych z kazusami i pytaniami, ed. W. Miemiec, Warszawa 2020.
Talik A., Kwota minimalna jako przesłanka wyłączenia bezprawności czynu naruszającego dyscyplinę finansów publicznych, in: Dyscyplina finansów publicznych. Podstawy i zakres odpowiedzialności, eds. A. Talik, W. Robaczyński, A. Babczuk, Warszawa 2015.
Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, ed. W. Misiąg, Warszawa 2019.
Zieliński Z., Sądowa kontrola prawidłowości rozstrzygnięć w zakresie dyscypliny finansów publicznych, in: Dyscyplina finansów publicznych. Podstawy i zakres odpowiedzialności, eds. A. Talik, W. Robaczyński, A. Babczuk, Warszawa 2015.
lat ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych – wydanie specjalne, eds. W. Robaczyński, A. Talik, Z. Zieliński, Warszawa 2015.
Uniwersytet Wrocławski https://orcid.org/0000-0002-1168-0991
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
