Legality and Efficiency of Controlling Business Activity in the Light of the 6 March 2018 Act – the Law of Entrepreneurs
Agnieszka Żywicka
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach , Polandhttps://orcid.org/0000-0002-5789-8355
Abstract
This article focuses on the principles of controlling the business activity stated in the 6 March 2018 Act – the Law of Entrepreneurs based on the formerly binding 2 July 2004 Act on the Freedom of Business Activity. The author compares the principles of the control of the business activity of the entrepreneur based on the former and current law. The deliberations focus mainly on the principles of legality and efficiency of the control that constitute a starting point for the authorities to execute the control. The aim of the paper is to analyze the changes in regard to implementation of the rule of legality in the controlling proceedings due to the fact that the Law of Entrepreneurs has introduced the change in the scope of law for conducting the controlling proceedings. The research methods applied in the article are the formal-dogmatic and legal-comparative method.
Keywords:
control of business activity, rule of legality of business activity, rule of efficiency of controlling business activityReferences
Bielecki L., Gola J., Horubski K., Kokocińska K., Komierzyńska-Orlińska E., Ruczkowski P., Wierzbowski M., Żywicka A., Konstytucja biznesu. Komentarz, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2019.
Boryczka M., Kasztelan-Świetlik B., Korzeniewski M., Kraszewski A., Kruszewski A., Krzal K., Kwiatkowski P., Stępniak M., Szeplik M., Tracz P., Prawo przedsiębiorców. Komentarz, red. A. Pietrzak, Warszawa 2019 [wyd. el. LEX].
Długosz T., Kozieł G., Malarewicz-Jakubów A., Patyra S., Piszcz A., Żurawik A., Prawo przedsiębiorców. Przepisy wprowadzające do Konstytucji Biznesu. Komentarz, red. G. Kozieł, Warszawa 2019.
Dobaczewska A., Powałowski A., Wolska H., Nowe prawo przedsiębiorców, Warszawa 2018.
Garlicki L., Wojtyczek K., w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, red. L. Garlicki, M. Zubik, wyd. 2, Warszawa 2016 [wyd. el. LEX].
Iserzon E., Prawo administracyjne, Warszawa 1968.
Kalisz A., Rozwiązywanie kolizji norm i zasad w kontekście praw człowieka. Uwagi teoretycznoprawne, w: Wolność wypowiedzi versus wolność religijna. Studium z zakresu prawa konstytucyjnego, karnego i cywilnego, red. A. Biłgorajski, Warszawa 2015.
Kmieciak Z., Ogólne zasady prawa i postępowania administracyjnego, Warszawa 2000.
Kocowski T., Nadzór gospodarczy, w: System prawa administracyjnego, t. 8A. Publiczne prawo gospodarcze, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2013.
Kokocińska K., Funkcjonalność i dysfunkcjonalność przepisów publicznego prawa gospodarczego z perspektywy kryterium wartości – zagadnienia ogólne, w: Dysfunkcje publicznego prawa gospodarczego, red. M. Zdyb, E. Kruk, G. Lubeńczuk, Warszawa 2018.
Komierzyńska-Orlińska E., Charakter i rola (znaczenie) zasad prawa administracyjnego, w: Zasady w prawie administracyjnym. Teoria, praktyka, orzecznictwo, red. Z. Duniewska, A. Krakała, M. Stahl, Warszawa 2018.
Kontrola przedsiębiorcy, red. R. Blicharz, Warszawa 2013.
Kordela M., Zasady prawa. Studium teoretycznoprawne, Poznań 2012.
Kosieradzka E., Zdyb M., Zasada państwa prawnego na gruncie prawa administracyjnego w kontekście współczesnych wyzwań, Studia Iuridica Lublinensia 2016, t. 25, nr 1.
Kosikowski C., Organizacja i funkcjonowanie kontroli i nadzoru państwa wobec gospodarki w świetle Konstytucji RP, w: Zasady ustroju społecznego i gospodarczego w procesie stosowania konstytucji, red. C. Kosikowski, Warszawa 2005.
Kosikowski C., Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, Warszawa 2007.
Kosikowski C., Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, Warszawa 2013.
Leszczyński L., Wykładnia systemowo-aksjologiczna a zasady prawa, w: System prawa administracyjnego, t. 4. Wykładnia w prawie administracyjnym, red. L. Leszczyński, B. Wojciechowski, M. Zirk-Sadowski, Warszawa 2012.
Leszczyński L., Maroń G., Pojęcie i treść zasad prawa oraz generalnych klauzul odsyłających. Uwagi porównawcze, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio G. Ius 2013, t. 60, nr 1.
Łoboda M., Strzelec D., Kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego, Warszawa 2017 [wyd. el. LEX].
Maroń G., Dworkinowska wizja zasad prawa, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Rzeszowskiego. Seria Prawnicza 2008, nr 6.
Maroń G., Formuła ważenia zasad prawa jako mechanizm usuwania ich kolizji na przykładzie koncepcji Roberta Alexy’ego, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Rzeszowskiego. Seria Prawnicza 2009, nr 7.
Maroń G., Zasady prawa. Pojmowanie i typologie a rola w wykładni prawa i orzecznictwie konstytucyjnym, Poznań 2011.
Powałowski A., Nowe prawo przedsiębiorców i ich działalności gospodarczej na tle zasady społecznej gospodarki rynkowej, w: Sektory infrastrukturalne – problematyka prawna, red. M. Królikowska-Olczak, Warszawa 2018.
Rabska T., Prawo administracyjne stosunków gospodarczych, Warszawa–Poznań 1978.
Sieradzka M., Podstawowe zasady obowiązujące przy podejmowaniu, wykonywaniu oraz zakończeniu działalności gospodarczej oraz ich wpływ na sytuację prawną przedsiębiorcy, w: Ustawa z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców – analiza i ocena najważniejszych przepisów, red. M. Sieradzka, dodatek Monitora Prawniczego 2018, nr 13.
Sieradzka M., w: Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, red. M. Sieradzka, M. Zdyb, Warszawa 2013 [wyd. el. LEX].
Starościak J., Prawo administracyjne, Warszawa 1978.
Strzyczkowski K., Uwagi o zadaniach nauki o prawnych formach działania administracji gospodarczej, w: Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej, red. K. Kokocińska, B. Popowska, Poznań 2009.
Szafrański D., Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej, w: Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, red. H. Gronkiewicz-Waltz, M. Wierzbowski, Warszawa 2017.
Szafrański D., Standardy kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, Studia Iuridica
, t. 53.
Wiktorowska A., Teoretyczno-prawna koncepcja zasad ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego, Studia Prawa Publicznego 2013, nr 2.
Wrześniewski P., Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, Warszawa 2010.
Zdyb M., Podstawowe zasady (standardy) ładu gospodarczego w świetle ustawy z 6.3.2018 r. Prawo przedsiębiorców, w: Ustawa z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców – analiza i ocena najważniejszych przepisów, red. M. Sieradzka, dodatek Monitora Prawniczego 2018, nr 13.
Zdyb M., Lubeńczuk G., Wołoszyn-Cichocka A., Prawo przedsiębiorców. Komentarz, Warszawa 2019.
Zieliński M., Ziembiński Z., Uzasadnianie twierdzeń, ocen i norm w prawoznawstwie, Warszawa 1988.
Ziembiński Z., Wstęp do aksjologii dla prawników, Warszawa 1990.
Ziemski K., Zasady ogólne prawa administracyjnego, Poznań 1989.
Zimmermann J., Aksjomaty prawa administracyjnego, Warszawa 2013.
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2012.
Żywicka A., Kontrola działalności gospodarczej a zaufanie przedsiębiorców do organów administracji publicznej. Uwagi na tle rozwiązań przyjętych w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w: Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. M. Kasiński, M. Stahl, K. Wlaźlak, Warszawa 2015.
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach https://orcid.org/0000-0002-5789-8355
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
