Binding orders and acts of management in the epidemic era. An opportunity or a threat?
Mariusz Szyrski
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie , Polandhttps://orcid.org/0000-0001-8536-4054
Abstract
The aim of the article is to return to the concept of acts of management and to compare them with the epidemic situation, in particular with the forms of public administration activities. The main emphasis will be on a management act called “binding order”, a form that appears in the new regulations related to countering the effects of the coronavirus. Therefore, it will be important to show the legal basis for issuing management acts, which have also recently had a serious and deep impact on the external sphere of public administration. The main research question that will be discussed is what are the current objective and subjective boundaries of management acts (binding orders) - both in terms of making and applying legal regulations. The basic background for considerations will be the legal regulation resulting from the Act of March 2, 2020, on special solutions related to the prevention, prevention and combating of COVID-19, other infectious diseases, and the crisis situations caused by them.
Keywords:
Management, COVID-19, Coronavirus, law sourcesReferences
Borski M., Komentarz do art. 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w: Tarcza antykryzysowa 1.0 - 4.0, ustawa o dodatku solidarnościowym i inne regulacje, jako szczególne rozwiązania w prawie pracy, prawie urzędniczym i prawie ubezpieczeń społecznych związane z COVID-19. Komentarz, red. K. Baran, 2020 [baza danych LEX].
Cieślak Z., Zbiory zachowań w administracji państwowej: zagadnienia podstawowe, Warszawa 1992.
Chudziński T., Komentarz do art. 11 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych [w:] Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Komentarz, red. K. Szmid, 2020 [baza danych Legalis].
Góralczyk W. jr., Kierownictwo w prawie administracyjnym, Warszawa 2016.
Haczkowska M., Komentarz do art. 93 Konstytucji RP, w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. M. Haczkowska, 2014 [baza danych LEX].
Karpiuk M., Zasady działania samorządu lokalnego w czasie stanu klęski żywiołowej, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2014, z. 2.
Kasiński M., Część III – Legislacja terenowa. Dylematy działalności prawotwórczej wojewody. Wojewoda jako twórca prawa wewnętrznego, w: Legislacja administracyjna. Teoria, orzecznictwo, praktyka, red. Z. Duniewska, M. Stahl, 2012 [baza danych LEX].
Malinowska I., Źródła prawa w Konstytucji RP z 1997 roku, Przegląd Sejmowy 2017, nr 6.
Rotkiewicz M., Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz, 2018 [baza danych Legalis].
Ruczkowski P., Stan klęski żywiołowej. Komentarz, 2002 [baza danych LEX].
Sadowski P., Relacje administracji samorządowej i rządowej w świetle kompetencji marszałka województwa i wojewody, Przegląd Prawa Publicznego 2019, nr 5.
Stankiewicz R., Koordynacja w prawie administracyjnym, Warszawa 2019.
Szewczyk E., Szewczyk M., Generalny akt administracyjny, 2014 [baza danych LEX].
Szyrski M., Kierownictwo w samorządzie terytorialnym. Analiza administracyjnoprawna, Warszawa 2015.
Tuleja P., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, 2019 [baza danych LEX].
Wiącek M., Komentarz do art. 93 Konstytucji RP, w: Konstytucja RP. Komentarz, red. M. Safjan, L. Bosek, 2016 [baza danych Legalis].
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2012.
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie https://orcid.org/0000-0001-8536-4054
License
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
