Unregistered activity as economic activity? Comments on the interface between public and private economic law
Abstract
On the basis of public economic law, the legislator created a specific type of activity which, although the object is identical with economic activity, does not expressly constitute such activity. This specific type of activity regulated in Art. 5 sec. 1 on the rights of entrepreneurs is defined as unregistered activity. While the status of this activity under public economic law should be considered unambiguous, the perception of such human activity through the prism of the legal regulation of civil law (primarily the Civil Code) is problematic. The analysis of both of the aforementioned acts in the context of the principles of drafting the texts of a legal act, as well as the context of systemic interpretation, leads to the conclusion that unregistered activity should be regarded under private economic law as economic or professional activity. The above proves that there is a disharmony between public and private economic law.
Keywords:
unregistered activity, economic activity, commercial law, enterpreneurs law, civil codeReferences
Borowicz J., Argument interpretacyjny odwołujący się do woli rzeczywistego prawodawcy, Studia Prawno-Ekonomiczne 2009, t. 79.
Dziurda M., w: Kodeks cywilny. Komentarz, t. 1. Część ogólna, cz. 1. Art. 1–554, red. J. Gudowski, 2021 [wyd. el. LEX].
Etel M., Działalność formalnie niegospodarcza, w: Przedsiębiorcy i ich działalność, red. A. Powałowski, H. Wolska, 2019 [wyd. el. Legalis].
Gniewek E., w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, wyd. 4, Warszawa 2011.
Kanarek-Równicka A., Działalność nieewidencjonowana a działalność gospodarcza. Analiza nowej regulacji prawnej, Studia Prawno-Ekonomiczne 2020, t. 116. (Crossref)
Komierzyńska-Orlińska E., w: Konstytucja biznesu. Komentarz. Prawo przedsiębiorców. Ustawa o CEIDG. Ustawa o Rzeczniku MŚP. Ustawa o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium RP, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2019.
Kosikowski C., Etel M., Nowe prawo działalności gospodarczej, Białystok 2014.
Kruszewski A.K., w: Prawo przedsiębiorców. Komentarz, red. A. Pietrzak, 2019 [wyd. el. LEX].
Lewandowski P., O definicji przedsiębiorcy i działalności gospodarczej po wejściu w życie ustawy – Prawo przedsiębiorców, Palestra 2019, nr 1–2.
Mihułka T., Warchoł M., Ustawa – Prawo przedsiębiorców, w: Konstytucja biznesu, red. A. Borkowski, Warszawa 2018.
Piszcz A., w: Prawo przedsiębiorców. Przepisy wprowadzające do Konstytucji Biznesu. Komentarz, red. G. Kozieł, 2019 [wyd. el. Legalis].
Popiołek W., w: Kodeks cywilny, t. 1. Komentarz. Art. 1–44910, red. K. Pietrzykowski, 2020 [wyd. el. Legalis].
Sarnowiec-Cisłak M., Grzybowski T., Działalność nierejestrowana – nowy wymiar ryzyka gospodarczego, w: Wpływ zmian w prawie gospodarczym na kondycję gospodarki, red. B. Sitek, J. Skwirowska, K. Milkowski, Olsztyn 2019.
Sejm RP VIII kadencji, projekt z dnia 21 listopada 2017 r. ustawy – Prawo przedsiębiorców, druk nr 2051, https://orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/9E761CF9B6B03CBCC12581E10059DD88/%24File/2051.pdf [dostęp: 10.03.2022 r.].
Sieradzka M., Zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy z 6.3.2018 r. – prawo przedsiębiorców, Monitor Prawniczy 2018, nr 13.
Szwaja J., Kubiak-Cyrul A., w: Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz, red. J. Szwaja, 2019 [wyd. el. Legalis].
Tobor Z., W poszukiwaniu intencji prawodawcy, Warszawa 2013.
Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady, reguły, wskazówki, Warszawa 2012; wyd. 7, Warszawa 2017.
Żelechowski Ł., w: Kodeks cywilny. Komentarz, t. 1. Część ogólna. Przepisy wprowadzające Kodeks cywilny. Prawo o notariacie, red. K. Osajda, 2017 [wyd. el. Legalis].
University of Szczecin https://orcid.org/0000-0003-1004-8975
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
