Administrative and legal aspects of reducing of air pollutant emissions stemming from exploitation of solid fuel combustion installations in residential buildings
Piotr Zacharczuk
Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II , PolandAbstract
The basic problem regarding air quality in Poland are currently exceedances of permissible limits of particulates matter PM10 and PM2.5 and exceedances of final limit of benzo(a)pyrene deriving primarily from air pollutant emissions stemming from exploitation of solid fuel combustion installations in residential buildings. Main directions of activities aiming at air protection within European Union law come down to forming of air quality protection scheme, products quality standards and emissions standards. Activities related with air protection at the European Union level are regulated by significant amount of differential European Union normative acts such as regulations, directives, implementation regulations. Currently, at the level of Polish law, the possibility of reducing of air pollutant emissions stemming from exploitation of solid fuel combustion installations in residential buildings follows from Article 96 of Environmental protection law. A voivodeship sejmik (regional assembly) may pass, on the grounds of the above regulation, so called ‘anti-smog resolution’, in the content of which it is possible to define restrictions and bans regarding exploitation of installations where fuels are burned. Considering currently binding Polish legislation, it may be noticed that there is a lack of generally applicable on the whole Polish territory regulations defining these pollutant emissions limits. Therefore, normative amendments in this range are necessary. Elaborated already normative amendments drafts within national law are unquestionably along the right lines. However, these activities are undoubtedly mainly much too late and they seem to be insufficient. The amendments have to be more far-reaching in nature than it is currently proposed within elaborated already normative acts drafts.
Keywords:
air protection, emission, pollutions, installations, fuel combustion, residential buildingsReferences
Górski M., Ochrona powietrza [w:] Prawo ochrony środowiska, M. Górski (red.), Warszawa 2009;
Inspekcja Ochrony Środowiska, Ocena jakości powietrza w strefach w Polsce za rok 2015, Warszawa 2016, file:///C:/Users/HP/Downloads/Raport_OR_za_2015_www%20(1).pdf [14.02.2017 r.];
Iwanek-Chachaj E., Ochrona powietrza [w:] Prawo ochrony środowiska, J. Stelmasiak (red.), Warszawa 2009;
Komunikat Ministra Środowiska z dnia 17 września 2015 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Powietrza (M. P. z 2015 r. poz. 905);
Kugiel M., Piekło R., Kierunki zagospodarowania odpadów wydobywczych w Haldex S.A., „Górnictwo i Geologia” 2012, t. 7, z. 1;
Lipiński A., Prawne podstawy ochrony środowiska, Warszawa 2007;
Ministerstwo Środowiska, Krajowy Program Ochrony Powietrza do roku 2020 (z perspektywą do 2030), Warszawa 2015, https://www.mos.gov.pl/g2/big/2015_09/e1dcdab8f1749936fd2ef53aefc3a7ba.pdf [14.02.2017 r.];
Ministerstwo Środowiska, Krajowy Program Ochrony Powietrza do roku 2020 (z perspektywą do 2030), Warszawa 2015, https://www.mos.gov.pl/g2/big/2015_09/e1dcdab8f1749936fd2ef53aefc3a7ba.pdf [14.02.2017 r.];
Najwyższa Izba Kontroli, Eliminacja niskiej emisji z kotłowni przydomowych i gminnych w województwie śląskim, https://www.nik.gov.pl/plik/id,12929,vp,15337.pdf [24.02.2017 r.];
NIK o smogu alarmowała od 2000 roku, https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-smogu-alarmowal-od-2000-roku.html [24.02.2017 r.];
Pchałek M., Ochrona powietrza [w:] M. Górski, M. Pchałek, W. Radecki, J. Jerzmański, M. Bar, S. Urban, J. Jendrośka, Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2011;
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska, druk nr 3667, http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/druk.xsp?nr=3667 [14.02.2017 r.];
Projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych z dnia 27.01.2017 r., http://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12294809/katalog/12412027#12412027 [24.02.2017 r.];
Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie wymagań dla kotłów na paliwo stałe z dnia 17.02.2017 r, http://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12290459/katalog/12381988#12381988 [24.02.2017 r.];
Projekt uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego w sprawie wprowadzenia na obszarze województwa śląskiego ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw, https://slaskie.pl/zdjecia/2017/01/12/1484220782.pdf [14.02.2017 r.];
Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw z dnia 25.01.2017 r., http://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12294812 [24.02.2017 r.];
Radziszewski E., Prawo ochrony środowiska. Przepisy i komentarz, Warszawa 2003;
Rakoczy B., Ochrona zasobów środowiska [w:] Prawo ochrony środowiska. Komentarz, J. Ceichanowicz-McLean, Z. Bukowski, B. Rakoczy, Warszawa 2008;
Rakoczy B., Ochrona zasobów środowiska [w:] Z. Bukowski, E. K. Czech, K. Karpus, B. Rakoczy, Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2013;
Skarga do Komisji Europejskiej w związku z niespełnianiem prawa unijnego w zakresie ponadnormatywnych stężeń b(a)p w Polsce, http://www.documents.clientearth.org/wp-content/uploads/library/2017-02-10-skarga-do-komisji-europejskiej-w-zwiazku-z-niespelnieniem-prawa-unijnego-w-zakresie-ponadnormatywnych-stezen-bap-w-polsce-coll-pl.pdf [24.02.2017 r.];
Skarga wniesiona w dniu 15 czerwca 2016 r. przez Komisję Europejską przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej (Sprawa C-336/16), file:///C:/Users/HP/Downloads/2016_c_343_C_-2016-343-01-0027-01-POL.pdf [27.02.2017 r.];
Skarżyńska W., Ustawa – Prawo ochrony środowiska. Komentarz, J. Jendrośka (red.), Wrocław 2001.
License
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
