Aspekty prawne odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych
Abstrakt
Administracja publiczna wykonując złożone zadania, dysponuje charakterystycznymi dla niej strukturami organizacyjnymi opartymi w głównej mierze na monokratycznych organach. Funkcjonowanie struktur tej administracji związane jest z istnieniem aparatów pomocniczych jej organów, składających się z komórek organizacyjnych oraz zróżnicowanego pod względem statusu prawnego personelu. Szczególną rolę w działalności administracji odgrywają funkcjonariusze publiczni, którzy przejmują na siebie najistotniejszą część spraw publicznych. Pamiętając, że administracja może podejmować aktywność jedynie w granicach prawa i na podstawie norm prawnych, niezwykle istotne wydaje się działanie funkcjonariuszy publicznych zgodne z określonymi reżimami. Gwarancją takiego stanu rzeczy są liczne przepisy należące do różnych gałęzi prawa, odnoszące się do odpowiedzialności za czyny wykraczające poza te normy. Podjęte w opracowaniu rozważania koncentrują się na zróżnicowanych aspektach odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych.
Słowa kluczowe:
prawo, administracha, administracja publiczna, funkcjonariusz publiczny, odpowiedzialnośćBibliografia
Adamczyk M., Funkcjonariusz publiczny, w: Słownik pojęć w administracji publicznej, red. I. Wieczorek, J. Szymanek, Łódź 2018.
Bosek L., Konstytucyjna forma odpowiedzialności odszkodowawczej administracji publicznej, w: Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji publicznej, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2012.
Dzimińska-Mosio M., Funkcjonariusz publiczny, w: Leksykon policyjny, red. W. Pływaczewski, G. Kędzierska, Szczytno 2001.
Freitag F., Członkowie Rady Ministrów – funkcjonariusze publiczni, w: Odpowiedzialność prawna funkcjonariuszy publicznych. Wybrane zagadnienia, red. M. Giżyńska, D. Ossowska- Salamonowicz, F. Freitag, M. Malessa, K. Pawikowski, Olsztyn 2017.
Jaworski B., Przekształcenie stosunku służbowego funkcjonariuszy, w: Bezpieczeństwo w prawie administracyjnym, red. M. Lewicki, Łódź 2019.
Krajewski R., Funkcjonariusz publiczny i osoba pełniąca funkcję publiczną jako kategorie prawa karnego istotne z perspektywy funkcjonowania administracji publicznej, Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania UKW 2012, t. 1.
Kremis J., Cisek A., Boć J., Podstawy odpowiedzialności odszkodowawczej za działania administracji, w: Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2010.
Kuczyński T., Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna, w: Stosunek służbowy, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
Kusiak-Winter R., Odpowiedzialność administracji publicznej. Struktura odpowiedzialności z perspektywy determinantów prawnych, Wrocław 2019.
Lang W., Struktura odpowiedzialności prawnej. Studium analityczne z dziedziny teorii prawa, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika. Nauki Humanistyczno-Społeczne. Prawo 1968, t. 8, z. 31.
Łętowska E., Prawna odpowiedzialność funkcjonariusza administracji w państwach socjalistycznych, w: Odpowiedzialność pracownika administracji, red. J. Łętowski i in., Wrocław– Warszawa–Kraków–Gdańsk 1978.
Makosz A., Sobiech Ł., Odpowiedzialność urzędników, Dziennik Gazeta Prawna, Warszawa 2011.
Matan A., Rażące naruszenie prawa jako przesłanka odpowiedzialności majątkowej funkcjonariusza publicznego, Warszawa 2014.
Prokop K., Odpowiedzialność administracyjna, w: Słownik pojęć w administracji publicznej, red. I. Wieczorek, J. Szymanek, Łódź 2018.
Supernat J., O pojęciu rozliczalności (accountability) administracji, w: Odpowiedzialność administracji i w administracji, red. Z. Duniewska, M. Stahl, Warszawa 2013.
Szulc M., Istota i charakter prawny odpowiedzialności dyscyplinarnej członków służby cywilnej, w: Odpowiedzialność prawna funkcjonariuszy publicznych. Wybrane zagadnienia, red. M. Giżyńska, D. Ossowska-Salamonowicz, F. Freitag, M. Malessa, K. Pawikowski, Olsztyn 2017.
Ura E., Prawo urzędnicze, Warszawa 2004.
Ura E., Odpowiedzialność pracowników administracji, Rzeszów 2009.
Ura E., Ustawa o pracownikach urzędów państwowych, w: Prawo urzędnicze. Komentarz, red. K.W. Baran, Warszawa 2014.
Licencja
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
