Хозяйственная деятельность гмины в сфере жилищного строительства. О конфликте между самостоятельностью и служением населению и законностью
Dominik Tyrawa
The John Paul II Catholic University of Lublin , Польшаhttps://orcid.org/0000-0001-6385-9726
Аннотация
Данная статья посвящена отношениям, возникающим в рамках трех конкретных проблем. К ним относятся: правовые проблемы ведения хозяйственной деятельности гминами, действия гмин в сфере жилищного строительства и муниципальные (гминные) жилищные программы как проявление правовой и организационной самостоятельности гмины. Для получения авторитетных результатов исследовательской работы, автор проанализировал существующие нормы и правила, касающиеся этих вопросов, а также воззрения доктрины. В обоих случаях было отмечено отсутствие детальных правовых норм, касающихся данного вопроса, и, соответственно, отсутствие глубокого анализа данной темы в доктрине юридических наук. Это привело к формулированию двух типов выводов. Была проведена оценка действующих регулирований с указанием их существенных недостатков и недоработок, а также сформулированы выводы о том, какие изменения должен внести законодатель в польскую правовую систему, чтобы эти регулирующие положения способствовали функционированию гмин в удовлетворении жилищных потребностей населения местного сообщества.
Ключевые слова:
гмина, хозяйственная деятельность, коммунальное хозяйство, жилищное строительство, законность деятельностиБиблиографические ссылки
Florczak-Wątor M., Art. 75. Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych, in: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, ed. P. Tuleja, 2nd ed., 2021 [LEX database]. (Crossref)
Florczak-Wątor M., Obowiązek ochrony beneficjentów prawa do mieszkania jako „innego prawa majątkowego” w rozumieniu art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, Gdańskie Studia Prawnicze 2018, no. 40.
Fundowicz S., Decentralizacja administracji publicznej w Polsce, Lublin 2005.
Garlicki L., Derlatka M., Art. 75, in: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, vol. 2, eds. L. Garlicki, M. Zubik, 2nd ed., 2016 [LEX database].
Gonet W., Uwagi o formach prowadzenia gospodarki komunalnej, Samorząd Terytorialny 2008, no. 7–8.
Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2004.
Kozieł G., Forms of Commercial Companies and Partnerships Designed for Municipal Services Management by the Commune in Polish Law: The Legislation as It Stands (de lege lata) and as It Should Stand (de lege ferenda), Lex Localis 2020, vol. 18, no. 4, DOI: 10.4335/18.3.675-689(2020). (Crossref)
Kruszewski A., Przepisy ogólne, in: Prawo przedsiębiorców. Komentarz, ed. A. Pietrzak, Warszawa 2019.
Legierska U., Działania gminy na rzecz zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych jej członków, in:
Prawne problemy samorządu terytorialnego z perspektywy 25-lecia jego funkcjonowania, eds. B. Jaworska-Dębska, R. Budzisz, Warszawa 2016.
Lipowicz I., Samorząd terytorialny XXI wieku, Warszawa 2019.
Małecka-Łyszczek M., Zasada subsydiarności jako zasada ogólna prawa administracyjnego, in: Jednostka w demokratycznym państwie prawa, ed. J. Filipek, Bielsko-Biała 2003.
Maslow A., Motywacja i osobowość, Warszawa 2009.
Maslow A., W stronę psychologii istnienia, Poznań 2004.
Milczarek D., Subsydiarność – próba balansu, in: Subsydiarność, ed. D. Milczarek, Warszawa 1998.
Powałowski A., Wykonywanie działalności gospodarczej we własnym imieniu, Gdańskie Studia Prawnicze 2016, vol. 36.
Sanetra W., Prawo do pracy, polityka zatrudnienia i polityka rynku pracy, in: System Prawa Pracy, vol. 8. Prawo rynku pracy, ed. M. Włodarczyk, Warszawa 2018.
Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2007.
Wierzbowski M., Prawo administracyjne, Warszawa 2009.
Wojtkowiak A., Spółki prawa handlowego jako przedsiębiorcy wykonujący działalność o charakterze użyteczności publicznej, Przegląd Prawa Publicznego 2013, no. 1.
The John Paul II Catholic University of Lublin https://orcid.org/0000-0001-6385-9726
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
