Теоретическая модель использования партисипативного бюджета при реализации политики в области охраны окружающей среды и предотвращения климатических изменений
Аннотация
Современные государства обязаны проводить эффективную климатическую политику, адаптируя решения, которые окажут долгосрочное и положительное воздействие на окружающую среду. Это касается и правового порядка, который должен реагировать на меняющуюся реальность. Важной исследовательской проблемой, рассматриваемой в данной статье, является вопрос о том, существует ли в польском законодательстве правовая норма, позволяющая функционировать так называемому зеленому партисипативному бюджету. Исходя из этого, выносятся на обсуждение следующие вопросы: Может ли партисипативный бюджет как инструмент общественного участия стать основой для эффективной модели вовлечения граждан в борьбу с изменением климата? Предусматривает ли польская правовая система создание партисипативных бюджетов, связанных с климатом? Нужен ли польскому законодательству новый закон о так называемом зеленом партисипативном бюджете, благодаря которому будут создаваться только проекты, направленные на защиту климата? Ответить на поставленные исследовательские вопросы стало возможным благодаря анализу, основанному на следующем методе исследования – интерпретации существующего законодательства и анализе его эволюции во времени. Это позволило сформулировать следующие выводы: партисипативный бюджет является подходящей формой общественного участия, благодаря которой могут быть созданы поддерживающие климат проекты, меняющие нашу реальность. Кроме того, существующие в польском законодательстве правовые нормы, касающиеся партиципаторного бюджета, следует характеризовать как общие, которые, на основании проведенного анализа, были признаны недостаточными и не адаптированными к современным социальным реалиям, направленным на реализацию предложений в области защиты климата. В данном исследовании формулируется вывод о том, что польскому законодателю необходимо принять меры и предоставить гражданам возможность представлять такие проекты в рамках отдельной процедуры климатического партисипативного бюджета.
Ключевые слова:
партисипативный бюджет, зеленый партисипативный бюджет, общественное участие, политика в области климатаБиблиографические ссылки
Arnstein S.R., A Ladder of Citizen Participation, AIP Journal, July 1969, https://www.tandfonline.com/doi/epdf/10.1080/01944366908977225?needAccess=true [access: 31.08.2022].
Augustyniak M., Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym w Polsce i we Francji. Studium administracyjnoprawne na tle porównawczym, Warszawa 2017.
Barankiewicz T., Metodologia dysertacji doktorskiej dla prawników. Teoria i praktyka, in: Metodologia dysertacji doktorskiej dla prawników. Teoria i praktyka, eds. H. Izdebski, A. Łazarska, Warszawa 2012.
Baranowski J., Participatory Budget and the Sars-Cov-2 Pandemic in Poland, Transylvanian Review of Administrative Sciences 2020, Special issue, DOI: 10.24193/tras.SI2020.2. (Crossref)
Baranowski J., Problematyka ochrony interesu prawnego w procedurze budżetu partycypacyjnego, Acta Iuris Stetinensis 2023, vol. 46, no. 5, https://wnus.usz.edu.pl/ais/pl/issue/1353/article/20724/ [access: 20.03.2024]. (Crossref)
Dolewka Z., Budżet partycypacyjny w teorii i w praktyce, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 2015, no. 408, https://www.dbc.wroc.pl/Content/32000/Dolewka_Budzet_Partycypacyjny_w_Teorii_i_w_Praktyce_2015.pdf [access: 20.03.2024]. (Crossref)
Gomez J., Insua Rios D., Alfaro C., A Participatory Budget Model under Uncertainty, European Journal of Operational Research 2016, vol. 249, no. 1. (Crossref)
Górski M., Online Commentary on art. 74, in: Konstytucja RP, vol. 1. Komentarz do art. 1–86, eds. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016, https://sip.legalis.pl/document-view.seam?-documentId=mjxw62zogizdkmjsha2tsmroobqxalrsgu4tgmq# [access: 10.08.2022].
Kębłowski W., Budżet partycypacyjny – krótka instrukcja obsługi, Warszawa 2013, https://partycypacjaobywatelska.pl/wp-content/uploads/2015/08/budzet_partycypacyjny.pdf [access: 20.03.2024].
Marszałek J., Prawo do czystego środowiska jako wartość konstytucyjna, Gdańskie Studia Prawnicze 2021, vol. 25, no. 3 (51), DOI: 10.26881/gsp.2021.3.11. (Crossref)
Mattei G., Santolamazza V., Grandis G.F., Design of the Participatory Budget: How to Turn Citizens into Process Protagonists, International Journal of Public Sector Management 2022, vol. 35, no. 3, DOI: 10.1108/IIJPSM-02-2021-0045. (Crossref)
McNulty L.S., Barriers to Participation: Exploring Gender in Peru’s Participatory Budget Process, The Journal of Development Studies 2015, vol. 51, no. 11, DOI: 10.1080/00220388.2015.1010155. (Crossref)
Misiejko A., Budżet obywatelski w praktyce samorządów, Warszawa 2020.
Sobol A., Budżet obywatelski jako narzędzie rozwoju lokalnego, Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach 2017, no. 316, https://www.ue.katowice.pl/fileadmin/user_upload/wydawnictwo/SE_Artyku%C5%82y_291_320/
SE_316/15.pdf [access: 24.08.2022].
Uniwersytet Szczeciński https://orcid.org/0000-0002-9863-7864
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
