A new type of EU visa? The legal nature of a travel permit issued under the European Travel Information and Authorization System (ETIAS)
Анотація
Głównym celem systemu ETIAS jest selekcja i monitorowanie osób przekraczających granicę zewnętrzną Unii Europejskiej poprzez wydawanie zezwoleń na wjazd. Autorzy tego nowego, zakrojonego na szeroką skalę projektu wyraźnie podkreślają, że zezwolenie ETIAS nie jest wizą, niemniej ten kolejny elektroniczny system autoryzacji wjazdu usprawni zarządzanie mobilnością obywateli 62 państw trzecich, a więc populacją 1,4 mld osób uprawnionych do bezwizowego przekraczania zewnętrznych granic UE. Niniejszy artykuł stanowi porównanie wiz Schengen oraz zezwoleń na podróż, które mają zostać wprowadzone na mocy rozporządzenia ETIAS w 2022 r. Analiza porównawcza zawiera szereg argumentów przemawiających za tezą, że zezwolenia wydawane w ramach nowego reżimu ETIAS wpisują się w szeroką definicję prawną wiz rozumianych jako upoważnienie do wjazdu na terytorium UE.
Ключові слова:
ETIAS, wiza Schengen, zintegrowane zarządzanie granicami UE, polityka wizowa UEПосилання
A New Travel Authorisation for EU Visitors, https://etias.com [access: 1.03.2021].
Administracyjnoprawny status jednostki (wybrane zagadnienia), ed. M. Stych, Częstochowa 2012.
Australian Government, Department of Home Affairs, Immigration and citizenship, https://immi.homeaffairs.gov.au [access: 1.03.2021].
Brabandt H., Mau S., Liberal Cosmopolitanism and Cross-Border Mobility: The Case of Visa Policies, Global Society 2013, vol. 27, no. 1, DOI: 10.1080/13600826.2012.734285. (Crossref)
Cesarz M., Communitarian and Intergovernmental Dimension of EU Visa Law, Review of European and Comparative Law 2019, vol. 37, no. 2, DOI: 10.31743/recl.4841. (Crossref)
Cesarz M., Polityka wizowa Unii Europejskiej jako metoda kontroli przekraczania granic, in: Unia Europejska w poszukiwaniu swoich granic, ed. M. Trojanowska-Strzęboszewska, Warszawa 2017.
Dobrzańska B., Sitek M., Mini leksykon dyplomatyczny, Józefów 2011.
Dynia E., Ewolucja polityki migracyjnej Unii Europejskiej – wnioski de lege ferenda, in: W obliczu kryzysu. Przyszłość polityki azylowej i migracyjnej Unii Europejskiej, ed. A.M. Kosińska, Lublin 2017.
European Travel Information and Authorisation System (ETIAS): Council Confirms Agreement with European Parliament, https://www.consilium.europa.eu/pl/press/press-releases/2018/04/25/european-travel-information-and-authorisation-system-etias-council-confirms-agreement-with-european-parliament/ [access: 1.03.2021].
Fall 2018 – ETIAS and Schengen Area Updates, https://etias.com/articles/fall-2018-etiasand-schengen-area-updates [access: 1.03.2021].
Gilboy J.A., Deciding Who Gets in: Decision Making by Immigration Inspectors, Law & Society Review 1991, vol. 25, no. 3. (Crossref)
Goverment of Canada, Find out about Electronic Travel Authorization (eTA), https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/visit-canada/eta/facts.html [access: 1.03.2021].
Guild E., Moving the Borders of Europe, https://cmr.jur.ru.nl/cmr/docs/oratie.eg.pdf [access: 1.03.2021].
Guild E., Security and Migration in the 21st Century, Cambridge 2009.
Kuster B., Tsianos V.S., How to Liquefy a Body on the Move: Eurodac and the Making of the European Digital Border, in: EU Borders and Shifting Internal Security, Technology, Externalization and Accountability, eds. R. Bossong, H. Carrapico, Cham 2016. (Crossref)
Kosińska A.M., ETIAS czyli szczelne granice Unii, https://ec.europa.eu/poland/news/170201_etias_pl [access: 1.03.2021].
Lee L.T., Quigley J.B., Consular Law and Practice, Oxford 2008.
Mau S., Brabandt H., Laube L., Roos Ch., Liberal States and the Freedom of Movement. Selective Borders, Unequal Mobility, London 2012. (Crossref)
Meloni A., EU visa Policy: What Kind of Solidarity?, Maastricht Journal of European and Comparative Law 2017, vol. 24, no. 5, DOI: 10.1177/1023263X17741272. (Crossref)
Meloni A., Visa Policy within the European Union Structure, Berlin–Heidelberg 2006.
Modrzejewski A., Charakter prawny wiz jednolitych krótkoterminowych w Unii Europejskiej, in: Status prawny cudzoziemca w Polsce, ed. M. Zdanowicz, Białystok 2007.
Moreno-Lax V., Accessing Asylum in Europe: Extraterritorial Border Controls and Refugee Rights under EU Law, Oxford 2017. (Crossref)
Operational Practices of EU Entry Governance at Air, Land and Sea Borders, ed. J. Jeandesboz, ADMIGOV, Brussels 2020, https://admigov.eu/upload/Deliverable_D12_Jeandesboz_Land_sea_airborder.pdf [access: 1.03.2021].
U.S. Customs and Border Protection, https://esta.cbp.dhs.gov/esta/ [access: 1.03.2021].
Salter M.B., Mutlu C.E., The ‘Next Generation’ Visa. Belt and Braces or the Emperor’s New Clothes? Implications for the EU’s Migration and Asylum Policies, CEPS Paper in Liberty and Security in Europe 2011, http://aei.pitt.edu/32548/2/No_44_Salter__Mutlu_on_
next_generation_visas_final.pdf [access: 1.03.2021].
Security Union: A European Travel Information and Authorisation System – Questions & Answers, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/MEMO_16_3706 [access: 1.03.2021].
Vavoula N., European Travel Information and Authorisation System (ETIAS): A Flanking Measure of the EU’s Visa Policy with Far Reaching Privacy Implications, Queen Mary School of Law Legal Studies Research Paper 2017, no. 256, https://papers.ssrn.com/sol3/
papers.cfm?abstract_id=2928082 [access: 1.03.2021].
Zawadzka S., System wjazdu i wyjazdu (EES) i Europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS). Rola i znaczenie nowoczesnych systemów w zakresie działań prewencyjnych i wzmacniania bezpieczeństwa UE, Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka 2019, no. 4, DOI: 10.34697/2451-0718-btip-2019-4-005.
Uniwersytet Wrocławski https://orcid.org/0000-0002-9995-719X
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автор заявляє, що твір є оригінальним твором і не порушує жодних особистих або майнових прав третіх осіб, a також, що його авторські права на твір не обмежені в межах договору, підписаного з Видавцем.
Автор публікації безоплатно передає Видавцю майнові авторські майнові права на твір (статтю), поданий до публікації, без обмежень що до часу та території в таких сферах використання:
а) виготовлення, запис і збільшення за допомогою певної техніки копій, включаючи техніку друку, магнітний запис та цифрову техніку;
b) введення на ринок, позичання або надання в оренду оригіналу чи копій Твору та розповсюдження у формі відкритого доступу відповідно до змісту ліцензії Creative Commons Визнання Авторства 4.0 Міжнародна (також відомої як CC BY), доступної за адресою:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) включення Твору до складу колективного твору;
d) оприлюднення на веб-сайті журналу, публічне виконання, виставка, демонстрація, відтворення, трансляція та ретрансляція, а також надання Твору доступним для громадськості таким чином, щоб кожен міг мати доступ до них у місці та в час, вибраний ними;
e) завантаження Твору в електронній формі на електронні платформи або інше завантаження Твору в електронній формі в Інтернет чи іншу мережу.
Авторські майнові права на твір передаються безоплатно при підписанні договору.
