Opłata za prawo do dysponowania częstotliwością – glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2018 r., II GSK 3446/16
Andrzej Jan Krasuski
Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie , Польщаhttps://orcid.org/0000-0002-7724-3751
Анотація
Glosowany wyrok NSA z dnia 27 listopada 2018 r., II GSK 3446/16, dotyczy ustalenia podstaw prawnych poddania się istotnemu obowiązkowi uiszczania rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością. W wyroku tym Naczelny Sąd Administracyjny dokonał wykładni przepisu art. 185 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne w zw. z art. 114 ust. 1 oraz art. 123 ust. 1 pkt 1 i 3 tej ustawy w kontekście ustalenia powstania obowiązku zapłaty opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością. Duża skala działalności telekomunikacyjnej prowadzona z wykorzystaniem częstotliwości, jak również brak definicji legalnych terminów „dysponowanie częstotliwością” oraz „prawo do dysponowania częstotliwością” czynią to zagadnienie istotnym z punktu widzenia bezpieczeństwa obrotu prawnego.
Ключові слова:
przedsiębiorca telekomunikacyjny, częstotliwości, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, nadpłata, dysponowanie częstotliwością, pozwolenie radiowe, rezerwacja częstotliwości, urządzenie radioweПосилання
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2011.
Brzeziński B., Szkice z wykładni prawa podatkowego, Gdańsk 2002.
Działocha K., Łukaszczuk A., w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki i in., t. 2, wyd. 2, 2016 [wyd. el. LEX].
Florczak-Wątor M., w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, 2019 [wyd. el. LEX].
Gomułowicz A., Zasada sprawiedliwości podatkowej, Warszawa 2001.
Jakimowicz W., Wykładnia w prawie administracyjnym, Zakamycze 2006.
Kosikowski C., Legislacja finansowa, Warszawa 1998.
Krasuski A., Prawo telekomunikacyjne Komentarz, Warszawa 2015.
Lipniewicz R., Jurysdykcja podatkowa w cyberprzestrzeni, 2018 [wyd. el. LEX].
Nałęcz A., w: Kryzys prawa administracyjnego?, t. 1. Jakość prawa administracyjnego, red. D.R. Kijowski, A. Miruć, P.J. Suwaj, 2012 [wyd. el. LEX].
Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2019 [wyd. el. LEX].
Słownik języka polskiego, t. 1, red. S. Dubisz, Warszawa 2003.
Starościak J., Prawo administracyjne, Warszawa 1977.
Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania, Warszawa 2008.
Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady. Reguły. Wskazówki, Warszawa 2002.
Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie https://orcid.org/0000-0002-7724-3751
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автор заявляє, що твір є оригінальним твором і не порушує жодних особистих або майнових прав третіх осіб, a також, що його авторські права на твір не обмежені в межах договору, підписаного з Видавцем.
Автор публікації безоплатно передає Видавцю майнові авторські майнові права на твір (статтю), поданий до публікації, без обмежень що до часу та території в таких сферах використання:
а) виготовлення, запис і збільшення за допомогою певної техніки копій, включаючи техніку друку, магнітний запис та цифрову техніку;
b) введення на ринок, позичання або надання в оренду оригіналу чи копій Твору та розповсюдження у формі відкритого доступу відповідно до змісту ліцензії Creative Commons Визнання Авторства 4.0 Міжнародна (також відомої як CC BY), доступної за адресою:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) включення Твору до складу колективного твору;
d) оприлюднення на веб-сайті журналу, публічне виконання, виставка, демонстрація, відтворення, трансляція та ретрансляція, а також надання Твору доступним для громадськості таким чином, щоб кожен міг мати доступ до них у місці та в час, вибраний ними;
e) завантаження Твору в електронній формі на електронні платформи або інше завантаження Твору в електронній формі в Інтернет чи іншу мережу.
Авторські майнові права на твір передаються безоплатно при підписанні договору.
