Zastępstwo procesowe Skarbu Państwa. Studium prawno-porównawcze
Bronisław Sitek
Abstrakt
Ustawą z dnia 15 grudnia 2016 o Prokuratorii Generalnej Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U z 2016 poz. 2261) powołano do życia nową instytucję w miejsce dotychczasowej Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. Tą ustawą poszerzono również w sposób znaczący zakres kompetencji tej nowej instytucji również na sprawy administracyjne i karne, w których występuje interes Skarbu Państwa. Tak szeroka reprezentacja praw i interesów Skarbu Państwa jest dość rzadko spotykanym rozwiązaniem przynajmniej w Europie. Jest to nawiązanie do rozwiązań obowiązujących w okresie II Rzeczpospolitej Polskiej XX wieku. Te zmiany zmuszają do pewnej oceny obecnych rozwiązań związanych z zastępstwem procesowym Skarbu Państwa w odniesieniu do rozwiązań występujących w innych krajach europejskich. Oprócz prawno-porównawczego podejścia do problemu, w pracy znajdzie się również odniesienie do rozwiązań występujących w antycznym Rzymie, gdzie powołano do życia pierwszy tego rodzaju urząd jakim był advocatus fisci. Badania prawno-historyczne pozwolą na zdystansowanie się od obecnych rozwiązań. Dzięki temu można będzie wskazać na optymalny model zastępstwa procesowego Skarbu Państwa.
Słowa kluczowe:
Prokuratoria Generalna, zastępstwo procesowe państwa, prawo rzymskie, advocatus fisci, Avvocato dello Stato FinanzprokuraturBibliografia
Agudo Ruiz A., El advocatus fisci en Derecho romano, Madrid 2006.
Buczyński K., Sosnowski P., Prokuratoria Generalna. 200 lat tradycji ochrony dobra publicznego, Warszawa 2016.
Dajczak W., Giaro T., Longchamps de Berie F., Prawo rzymskie. U podstaw prawa prywatnego, Warszawa 2014.
Dębiński A., Kościół a prawo rzymskie, Lublin 2007.
Garliński W., Tradycja i postęp w instytucji Prokuratorii Generalnej Rzeczpospolitej Polskiej, Teka Kom. Praw. – OL PAN.2008, p. 54-69.
Giaro T.: P.G. Montaneri, T. Giaro, A. Somma (red.). Le radici comuni del diritto europeo. Un cambiamento di prospettiva, Roma 2005, pp. 77-168.
Kaser M., Römisches Privatrecht, München 1983.
Lambrini P., In tema di „advocatus fisci” nell’ordinamento Romano, in SDHI 59(1993), pp. 325-336.
Misztal-Konecka J., Zakaz wyrokowania ponad żądane strony ('ne eat iudex ultra petita partium') - rzymskie tradycje i współczesne regulacje polskiego procesowego prawa cywilnego, Zeszyty Prawnicze 12.4 (2912), s. 41-56.
Peschorn W., Die Geschichte der Finanzprokuratur, p. 2. https://finanzprokuratur.bmf.
gv.at/historisches/Die_Geschichte_der_Finanzprokuratur.pdf?5b2e29 [acces: 21.05.2017].
Sitek B., Austriacka Prokuratoria Skarbu (Finanzprokuratur) part I: Historia i struktura Urzędu, Roczniki Nauk Prawnych 26(2016) no 2, p. 177-190
Sitek B., Avvocatura dello stato – Rzecznik Generalny ds. ochrony praw i interesów państwa. Bezpieczeństwo ochrony praw i interesów państwa włoskiego, Journal of Modern Science 4/27/2015, p. 127-146.
Sitek B., Historia ochrony prawnych interesów skarbu państwa w Polsce, Journal of Modern Science 4/23/2014, pp. 231-247.
Sitek B.: A. Jurewicz and others, Rzymskie prawo publiczne. Wybrane zagadnienia, Olsztyn 2011, pp. 255-318.
Somma A.: Montaneri P.G., Giaro T., Somma A. (red.). Le radici comuni del diritto europeo. Un cambiamento di prospettiva, Roma 2005, pp. 169-228.
Szczerbowski J.: A. Jurewicz and others, Rzymskie prawo publiczne. Wybrane zagadnienia, Olsztyn 2011, pp. 143-172.
Tkaczuk M., Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej, vol. I, Uniwersytet Szczeciński, Szczecin 2003, unpublished PhD thesis.
Trisciuglio A., Sarta tecta, ultrotributa. Opus publicum faciendum locare. Sugli appalti relativi alle opere pubbliche nell’eta’ republicana e Augustea, Napoli 1998.
Wąsowicz M., Prokuratoria Generalna Królestwa Polskiego w latach 1816-1866/1867, CPH, vol. XXXI, issue 2.1979, pp. 109-146.
Witkowski W., Kosikowski C. (ed.), System prawa finansowego: vol. 1 – Teoria i nauka prawa finansowego, Warszawa 2010.
Wojtowicz J., Historia Szwajcarii, Wrocław 1989.
Wołodkiewicz W., Europa i prawo rzymskie. Szkice z historii europejskiej kultury prawnej, Warszawa 2009.
Licencja
Czasopismo zapewnia bezpłatny i otwarty dostęp (ang. open access) do całej zawartości.
Teksty opublikowane w tomach 3/2018 - 4/2023 udostępnione są na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Od tomu 1/2024 teksty udostępniane są na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa CC BY 4.0.
