Civil law in activities of public administration (administration of measures) - based on the assessment system of conformity with essential requirements. Tradition and modernity in legal institutions.
Agnieszka Żywicka
Jan Kochanowski University of Kielce , Polandhttps://orcid.org/0000-0002-5789-8355
Mariusz Paździor
University of Economics and Innovation in Lublin , PolandAbstract
This article discusses the issues of applying the institutions of civil law in the activities of the economic administration based on the example of the administration of measures on the grounds of implemented tasks regarding the assessment system of conformity of goods with the essential requirements. The aim of the article is to identify new areas of applications of the civil law in the administration of measures and new legal phenomena taking place in the relations of administration authorities with entrepreneurs which are implied by the technical development in the area of metrology. Furthermore, the evaluation of their effects on the economy is presented both from the perspective of the protection of state interest and the interest of an individual entrepreneur. The following phenomena taking place under the influence of the appliance of civil-legal regulation method in metrology are presented: privatisation of public tasks from the field of metrology, appliance of civil-legal agreements in the activity of the administration of measures and the change in the status of administrative entities (offices of measures) as well as the situation of notified entities of the administration of measures in the conditions of parallel performed tasks in the conformity assessment system regarding the measuring instruments.
Keywords:
economic administration, administration of measures, metrology, agreements in administration, privatisiation of public tasksReferences
Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo o miarach, Dz. U z 2018 r., poz. 376.
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku Dz. U. z 2017 r. poz. 1398 z późn. zm.
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 768/2008/WE z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie wspólnych ram dotyczących wprowadzania produktów do obrotu, uchylająca decyzję Rady 93/465/EWG, Dz. Urz. UE. L nr 218 poz. 82 z 13.08.2008.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiające wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93, Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/32/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku przyrządów pomiarowych (MID), Dz. Urz. UE L nr 96 poz. 149 z dnia 29 marca 2014 r.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/31/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnosząca się do udostępniania na rynku wag nieautomatycznych (NAVI), Dz. Urz. UE L nr 96 poz. 107 z dnia 29 marca 2014 r.
Orzecznictwo
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 5 grudnia 2013 r., V CSK 30/13, LEX nr 1422123.
Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 maja 2007 r., V CZ 32/07, LEX nr 485996.
Wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 18 sierpnia 2015 r., III AUa 1482/14, LEX nr 1916665.
Literatura
BIERNAT S., Prywatyzacja zadań publicznych, Warszawa 2004, s. 55.
BIEŚ-SROKOSZ P., Tendencje zmian prawnych form realizacji zadań publicznych, Prawo administracyjne dziś i jutro, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2018, s. 190-196.
BOĆ J., System prawa administracyjnego t. 5, Prawne formy działania administracji, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2013, s. 234 i n.;
CIEŚLIK Z., Konstytucyjne podstawy kontraktowych działań administracji publicznej, [w:] Prawo administracyjne dziś i jutro, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2018, s. 177.
CZACHÓRSKI W., BRZOZOWSKI A., SAFIJAN M., SKOWROŃSKA-BOCIAN E., Zobowiązania Zarys wykładu, Warszawa 2009, s. 48.
DOLNICKI B., CYBULSKA R., Nowe dwustronne formy działania administracji publicznej- zagadnienia wybrane [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa 2007, s. 471-473.
FRAS M., HABDAS M. red., Kodeks cywilny. Komentarz. Tom IV. Zobowiązania. Część szczególna (art. 535-764(9)),LEX [dostęp: 29.07.2018].
GUDOWSKI J. red., Kodeks cywilny. Komentarz. Tom V. Zobowiązania. Część szczegółowa, wyd. II, LEX, [dostęp:29.07.2018].
IZDEBSKI H., Historia administracji, Warszawa 2001, s. 49 i n.
JAGIELSKI J., WIERZBOWSKI M., WIKTOROWSKA A., Nietypowe podmioty administrujące – kilka refleksji na tle organizacyjnych form wykonywania zadań publicznych, [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania, Studia i materiały z Konferencji Naukowej Poświęconej Jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń 2005, s. 203-221.
JAGIELSKI J., WIERZBOWSKI M., red., Prawo administracyjne dziś i jutro, Warszawa 2018.
JAGIELSKI J., GOŁASZEWSKI P., O problemach z prawem administracyjnym oraz niektórych węzłowych zagadnieniach tego prawa (kilka refleksji z teraźniejszej i przyszłej perspektywy) [w:] Prawo administracyjne dziś i jutro, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2018, s. 30-36.
JAWORSKI W. L., Nauka prawa administracyjnego. Zagadnienia ogólne, Warszawa 1924. s. 9.
KICZKA K., O obszarach europeizacji publicznego prawa gospodarczego [w:] Europeizacja publicznego prawa gospodarczego, red. H. Gronkiewicz- Waltz, K. Jaroszyński, Warszawa 2011, s. 276.
LANGROD J.S., Instytucje prawa administracyjnego. Zarys części ogólnej. Reprint, Kraków 2003.
LEMAŃSKA J. O potrzebie wprowadzania instrumentów prawnych łagodzących rygoryzm prawny bezwzględnie obowiązujących norm prawa administracyjnego, [w:] Prawo administracyjne dziś i jutro, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2018, s. 75-77.
JAWORSKA-DĘBSKA B., Umowy we współczesnej administracji, [w:] Umowy w administracji, red. J. Boć,L. Dziewięcka-Bokun, Wrocław 2008, s. 15-18.
OGIEGŁO L.[w:] System Prawa Prywatnego. Prawo zobowiązań-część szczegółowa, t. 7, red. J. Rajski, Warszawa 2011, s. 574.
RADWAŃSKI Z., PANOWICZ- LIPSKA J., Zobowiązania. Część szczegółowa, Warszawa 2012, s. 180.
STAROŚCIAK J., Prawne formy i metody działania administracji [w:] System prawa administracyjnego, t. 3, red. T. Rabska, J. Łętowski, Ossolineum, 1978, s. 44-46.
STEFAŃSKA E., Umowy zawierane w sferze administracji publicznej – wybrane zagadnienia [w:] Umowy w administracji, red. J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun, Wrocław 2008, s. 146-147.
SZYDŁO M. [w:] System prawa administracyjnego t 8B, Publiczne prawo gospodarcze, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2013, s. 500 i n.
ŻURAWIK A., Problem publicyzacji prawa prywatnego w kontekście ustrojowym, Państwo i Prawo 2010/5, s. 39.
ŻYWICKA A., W sprawie redefinicji funkcji administracji gospodarczej w warunkach społecznej gospodarki rynkowej (na przykładzie funkcji administracji miar)- Annales Universitas Mariae Curie-Skłodowska, Sectio G IUS, Vol. LXIV, 2017, s.265-276.
ŻYWICKA A., Ochrona interesów jednostki notyfikowanej w systemie oceny zgodności, Opolskie Studia Administracyjno-Prawne, tekst w druku.
http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=country.notifiedbody&cou_id=616, [dostęp:10.07.2018]
University of Economics and Innovation in Lublin
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
This is an open access journal.
Beginning with Issue 1/2024, all texts published under a Creative Commons Attribution CC BY 4.0 licence.
The texts in Issues from 3/2018 to 4/2023 are published under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives CC BY-NC-ND 4.0 licence.
For aricles till 2/2018 your use is permitted by an applicable exception or limitation – see: Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
