Opłata za prawo do dysponowania częstotliwością – glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2018 r., II GSK 3446/16
Andrzej Jan Krasuski
Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie , Polskahttps://orcid.org/0000-0002-7724-3751
Abstrakt
Glosowany wyrok NSA z dnia 27 listopada 2018 r., II GSK 3446/16, dotyczy ustalenia podstaw prawnych poddania się istotnemu obowiązkowi uiszczania rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością. W wyroku tym Naczelny Sąd Administracyjny dokonał wykładni przepisu art. 185 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne w zw. z art. 114 ust. 1 oraz art. 123 ust. 1 pkt 1 i 3 tej ustawy w kontekście ustalenia powstania obowiązku zapłaty opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością. Duża skala działalności telekomunikacyjnej prowadzona z wykorzystaniem częstotliwości, jak również brak definicji legalnych terminów „dysponowanie częstotliwością” oraz „prawo do dysponowania częstotliwością” czynią to zagadnienie istotnym z punktu widzenia bezpieczeństwa obrotu prawnego.
Słowa kluczowe:
przedsiębiorca telekomunikacyjny, częstotliwości, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, nadpłata, dysponowanie częstotliwością, pozwolenie radiowe, rezerwacja częstotliwości, urządzenie radioweBibliografia
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2011.
Brzeziński B., Szkice z wykładni prawa podatkowego, Gdańsk 2002.
Działocha K., Łukaszczuk A., w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki i in., t. 2, wyd. 2, 2016 [wyd. el. LEX].
Florczak-Wątor M., w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, 2019 [wyd. el. LEX].
Gomułowicz A., Zasada sprawiedliwości podatkowej, Warszawa 2001.
Jakimowicz W., Wykładnia w prawie administracyjnym, Zakamycze 2006.
Kosikowski C., Legislacja finansowa, Warszawa 1998.
Krasuski A., Prawo telekomunikacyjne Komentarz, Warszawa 2015.
Lipniewicz R., Jurysdykcja podatkowa w cyberprzestrzeni, 2018 [wyd. el. LEX].
Nałęcz A., w: Kryzys prawa administracyjnego?, t. 1. Jakość prawa administracyjnego, red. D.R. Kijowski, A. Miruć, P.J. Suwaj, 2012 [wyd. el. LEX].
Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2019 [wyd. el. LEX].
Słownik języka polskiego, t. 1, red. S. Dubisz, Warszawa 2003.
Starościak J., Prawo administracyjne, Warszawa 1977.
Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania, Warszawa 2008.
Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady. Reguły. Wskazówki, Warszawa 2002.
Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie https://orcid.org/0000-0002-7724-3751
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
