Ochrona prawa własności w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
Sławomir Zwolak
Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II , Polskahttps://orcid.org/0000-0002-4075-4400
Abstrakt
Zagadnienia w niniejszym artykule dotykają wpływu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na prawo własności jednostki. Prawo własności jest chronione przez Konstytucje RP, jednak własność ta nie ma charakteru absolutnego i może być ograniczana na podstawie aktów rangi ustawowej oraz ze względu na szczególne wartości pod warunkiem, że nie narusza istoty prawa własności. W tym kontekście poważne wątpliwości występują w związku z charakterem planu miejscowego jako aktu prawa miejscowego. Powszechnie przyjmuje się że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest swoistym aktem wykonawczym do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jednak interpretacja taka ma swoje wady, wobec tego postuluje się poprawne umiejscowienie tych rozwiązań w porządku prawnym w zgodzie z ochroną prawa własności. Pokazano że ustalenia planu miejscowy ingerują
w uprawnienia właścicielskie, lecz nie przesadzają o bezwzględnym władztwie planistycznym. Dla zrównoważenia interesu publicznego i indywidualnego, właściciel został wyposażony w środki ochrony swych praw.
Słowa kluczowe:
ochrona prawa własności, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, procedura planistyczna, nieruchomość, właścicielBibliografia
Bielecki M., Wybrane aspekty procesu inwestycyjno-budowlanego, Warszawa 2009.
Czarnik Z., Prawo własności nieruchomości osoby fizycznej a granice prawotwórczej samodzielności gminy, Casus 1999, Nr 11.
Czarnik Z., Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako podstawa wykonywania własności nieruchomości, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2006, Nr 2.
Ignatowicz J., Prawo rzeczowe, Warszawa 2000.
Jakimowicz W., Konstrukcja i istota wolnościowego prawa zabudowy, Samorząd Terytorialny 2005, Nr 6.
Jarosz-Żukowska S., Konstytucyjna zasada ochrony własności, Kraków 2003.
Kwaśniak P., Plan miejscowy w systemie zagospodarowania przestrzennego, Warszawa 2011.
Micińska M., Udział społeczeństwa w planowaniu przestrzennym i procesie budowlanym, Jurysta 2006, Nr 9.
Niewiadomski Z., Planowanie przestrzenne. Zarys systemu, Warszawa 2003.
Niewiadomski Z. [red.], Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Warszawa 2005.
Olejniczak-Szałowska E., Uspołecznienie procesu planowania przestrzennego. Zagadnienia administracyjnoprawne, Studia Prawno-Ekonomiczne 1995.
Pracka M., Podstawowe sfery publicznoprawnych ograniczeń w zakresie korzystania i rozporządzania własnością nieruchomości, Lublin 2011.
Ruczkowski P., Środki ochrony praw właścicielskich w procedurze uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [w:] Przestrzeń i nieruchomości jako przedmiot prawa administracyjnego. Publiczne prawo rzeczowe, red. I. Niżnik - Dobosz, Warszawa 2012.
Stańko M., Roszczenia właścicieli (użytkowników wieczystych nieruchomości w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [w:] Własność i jej ograniczenia w prawie polskim, red. Skotnicki K., Częstochowa 2004.
Szewczyk M., Ingerencja publicznoprawna w prawo własności jednostki w demokratycznym państwie prawa [w:] Jednostka w demokratycznym państwie prawa, red. Filipek J., Bielsko-Biała 2003.
Szewczyk M., Granice ingerencji administracyjnej w prawo własności nieruchomości [w:] Rola materialnego prawa administracyjnego a ochrona praw jednostki, red. Leoński Z., Poznań 1998.
Szewczyk M. [w:] Z. Leoński, M. Szewczyk, Zasady prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego, Bydgoszcz-Poznań 2002.
Tetera M., Władztwo planistyczne w stosunkach gmin, Samorząd Terytorialny 2003,
Ura E., Haliniak K., Ograniczenia własności nieruchomości w administracyjnym prawie materialnym [w:] Jednostka wobec działań administracji publicznej. Międzynarodowa konferencja Naukowa Olszanica 21-23 maj 2001 r., red. Ura E., Rzeszów 2001.
Winiarski K., Własność a zakres władztwa planistycznego, [w]: Własność i jej ograniczenia w prawie polskim, red. Skotnicki K., Winiarski K., Częstochowa 2004.
Zięty J., Roszczenia właściciela oraz użytkownika wieczystego nieruchomości związane z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydaniem decyzji o warunkach zabudowy bądź lokalizacji inwestycji celu publicznego, Samorząd Terytorialny 2011, Nr 4.
Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II https://orcid.org/0000-0002-4075-4400
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
