Znaczenie podatków ekologicznych dla dochodów budżetowych państw UE
Piotr Gołasa
Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie , PolskaAbstrakt
Celem artykułu było określenie wielkości wpływów do budżetów państw UE z tytułu podatków środowiskowych oraz zmian, jakie zachodziły w ciągu ostatnich 13 lat (okres 2006-2018). Na gruncie teoretycznym natomiast podjęto próbę określenia podstaw teoretycznych funkcjonowania podatków ekologicznych w UE. Stwierdzono, że określenie „podatki ekologiczne”, występujące w terminologii UE, jest pojęciem technicznym, niezwiązanym z teoretycznymi założeniami podatku Pigou. Natomiast zwiększająca się w UE presja na zastępowanie podatkami ekologicznymi podatków standardowych uzasadniana jest zjawiskiem podwójnej dywidendy. W badanym okresie na podstawie danych Eurostatu stwierdzono niewielki wzrost znaczenia podatków środowiskowych, znacznie różniący się jednak w poszczególnych krajach UE. Zauważono, iż wielkość wpływów z tego tytułu powiązana jest ze zużyciem energii. W największych gospodarkach UE wpływy z podatków ekologicznych stanowią od 4,3% do 8,5% wszystkich wpływów podatkowych, co dla całej UE stanowi średnio 2,41% PKB.
Słowa kluczowe:
podatek Pigou, efekty zewnętrzne, dochody podatkoweBibliografia
2. Eurostat. (2013). Environmental taxes, A statistical guide. Publications Office of the European Union, Luxembourg.
3. Fiedor, B. (red.). (2002). Podstawy ekonomii środowiska i zasobów naturalnych. wyd. C.H. Beck, Warszawa.
4. Gago, A., Labandeira, X., López-Otero, X. A. (2014). Panorama on Energy Taxes and Green Tax Reforms. Review of Public Economics, 208 (1/2014), 145-190.
5. Gołasa, P., Wysokiński, M., Bieńkowska-Gołasa, W. (2015). Energy consumption in the iron & steel industry in EU member states in light of the theory of environmental economics. METAL 2015: 24th International Conference on Metallurgy and Materials : Proceedings of Abstracts : June 3rd-5th 2015, Hotel Voroněž I, Brno, Czech Republic, EU. - Ostrava: TANGER Ltd.
6. Goulder, L. H. (1995). Environmental taxation and the “double dividend”: a Reader′s guid. International Tax and Public Finance, Working Paper No. 4896, 157-183.
7. Interagency Working Group on Social Cost of Carbon, (2013). Technical Support Document: Technical Update of the Social Cost of Carbon for Regulatory Impact Analysis under Executive Order 12866.” United States Government.
8. IPCC. (1990). Climate Change, The IPCC Scientific Assessment. Cambridge University Press, Cambridge.
9. IPCC. (2015). Zmiana klimatu 2013, Fizyczne podstawy naukowe, Podsumowanie dla decydentów, Przyczynek I Grupy Roboczej do piątego raportu oceny zmian klimatu międzyrządowego Zespołu ds. zmiany klimatu. Warszawa.
10. Parlament Europejski. (2011, lipiec 6). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 691/2011 z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska.
11. Parlament Europejski. (2016, listopad.20). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 1386/2013/UE z dnia 20 listopada 2016 r. w sprawie ogólnego unijnego programu działań w zakresie środowiska do 2020 r. „Dobra jakość życia z uwzględnieniem ograniczeń naszej planet”.
12. Pezzey, J. (1988). Market mechanisms of pollution control: 'Polluter Pays', economic and practical aspects. [w:] Turner, R. K. Sustainable Environment Managment: Principles and Practises. Belhaven Press, Boulder.
13. Pigou, A. C., (1932). Economics of Welfere. Macmillan and Co., Fourth Edition, London.
14. Podstawka, M. (red.), (2010). Finanse, instytucje, instrumenty, podmioty, rynki regulacje, wyd. PWN, Warszawa.
15. Romstad, E., Folmer, H. (2000). Green Taxation. [w:] Folmer, H., Gabel, L. H. (ed.), Priciples of Enviromenmental and Resources Economics, A Guide for Students and Decizion-Makers. Second Edition. Edward Elgar Publishing, INC. Northampton.
16. Stern, N. (2007). Stern Review: The Economics of Climate Change. Cambridge University Press.
