Legal issues of agricultural producer organisations – selected problems
Aneta Suchoń
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu , Polandhttps://orcid.org/0000-0002-5410-7853
Abstract
The article aims, firstly, to define the legal framework of the way agricultural producer groups are established, recognized and how they operate (with particular attention given to amendments to legal regulations of 2019 and 2020) and to assess them in the context of current challenges that farms and agricultural markets are facing, and secondly, determining which legal regulations constitute a barrier to the establishment and development of agricultural producer organizations and indication of proposals fortheir amendment. The considerations focusprimarily on EU regulations on agricultural producer organisations (including, in particular, Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007) and the Polish regulations amended in 2019 and 2020. The issue of the European Green Deal and the 2030 biodiversity strategy and “farm to fork” published in May 2020 by the European Commission is discussed. It is agricultural producer organisations that can contribute to the implementation of the assumptions included in those EU documents and they are important in terms of the development of farms and agricultural markets. Further on, the publication points out to the differences and similarities between organisations and groups of agricultural producers. In the conclusion, the author states, inter alia, that the factors hindering the recognition of the organisations include a high number of agricultural producers necessary for registration and the amount of supplied agricultural products. She positively assesses the amendments to the legal regulations that entered into force in May 2020. They allow agricultural producer organisations to use EU funds under the measure “Creation of producer groups and producer organisations” covered by the Rural Development Program for 2014-2020. Finally, she proposes adopting a separate act on agricultural producer organisations, regulating the principles of establishing and functioning of the entities in questions.
Keywords:
agricultural producer organisations, agricultural markets, cooperatives, Common Agricultural Policy, milk marketReferences
Bijman, J., Schuurman J., Muradian R. (Eds.) (2016). Cooperatives, Economic Democratization and Rural Development. Cheltenham: Edward Elgar Publishing.
Busse, C. (2013). Nowa niemiecka ustawa o strukturze rynku rolnego z 2013 r. – rolnicze organizacje producentów i związki branżowe w prawie niemieckim. Przegląd Prawa Rolnego, 1(12), 173-187.
Busse, C. (2020). Quo vadis Agrarorganisationenrecht? – Eine kurze Betrachtung in sechs Kapiteln. W: A. Suchoń (red.), Legal and economic aspect of associations of agricultural producers in the selected countries of the world (s. 106-120). Poznań: Wyd. UAM.
Canfora, I. (2018). Organizzazione dei produttori agricoli, “Digesto discipline Privatistiche, XI aggiornamento UTET”, 355-370.
Del Con,t C., Macé, A. (2020). Les organisations de producteurs en France: état des lieux et réflexions. W: A. Suchoń (red.), Legal and economic aspect of associations of agricultural producers in the selected countries of the world (s. 61-80). Poznań: Wyd. UAM.
Giel, T., Bijman, J., Oorthuizen, J. (Eds.). (2007). Producer organisations and market chains: Facilitating Trajectories of Change in Developing Countries. Wageningen: Wageningen Academic Publishers.
Grosse, T.G. (2000). Polityka regionalna Unii Europejskiej i jej wpływ na rozwój gospodarczy. Przykład Grecji, Wloch, Irlandii i wnioski dla Polski. Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.
Kokocińska, K. (2010). Polityka regionalna w Polsce i w Unii Europejskiej. Poznań: Wyd. UAM.
Le Clerc, L., Bouamra-Mechemache, Z., Duvaleix-Treguer, S., Magdelaine P., Roguet C., You G. (2019). Rôles des organisations de producteurs dans les filières animales: négociation, conseil, commercialisation et création de valeur. Notes et études socio-économiques, 60-79.
Mwambi, M., Bijman, J., Mshenga, P. (2020). Which type of producer organization is (more) inclusive? Dynamics of farmers’ membership and participation in the decision-making process. Annals of Public and Cooperative Economics, 91(2), 213-226. doi: 10.1111/apce.12269
Pastuszka, S. (2012). Polityka regionalna Unii Europejskiej. Cele, narzędzia, efekty. Warszawa: Difin.
Petriccione, G., Solazzo R. (2012). Le Organizzazioni dei produttori nell’agricoltura Italiano. Agriregionieuropa, 8(30), 18-25.
Suchoń, A. (2013). Prawne aspekty zakładania i prowadzenia działalności przez wstępnie uznane grupy oraz organizacje producentów owoców i warzyw. Przegląd Prawa Rolnego, 2, 11-32.
Suchoń, A. (2015). Grupy i organizacje producentów rolnych wobec wyzwań Wspólnej Polityki Rolnej 2014-2020. Studia Iuridica Agraria, 13, 133-150.
Suchoń, A. (2016a). Prawna koncepcja spółdzielni rolniczych. Poznań: Wyd. UAM.
Suchoń, A. (2016b). Funkcjonowanie rynku mleka po likwidacji kwotowania – wybrane aspekty prawne. Studia Iuridica Agraria, 14, 297-313.
Zoeteweij-Turhan, M. (2012). The Role of Producer Organizations on the Dairy Market. Baden-Baden: Nomos.
Źródła online:
ARiMR (a). Działanie 9 Tworzenie grup producentów i organizacji producentów. Pobrano z: https://www.arimr.gov.pl/pomoc-unijna/prow-2014-2020/dzialanie-9-tworzenie-grup-producentow-i-organizacji-producentow-dzialanie-9-prow-2014-2020.html (08.07.2020).
ARiMR (b). Rejestr grup producentów rolnych. Pobrano z: https://www.arimr.gov.pl/grupy-i-organizacje-producentow/rejestry-prowadzone-przez-arimr/rejestr-grup-producentow-rolnych.html (08.07.2020).
FAO. (2010). Producer organisations: Reclaiming opportunities for development. Pobrano z: http://www.fao.org/3/am072e/am072e00.pdf (05.07.2020).
Van Herck, K. (2014). Assessing efficiencies generated by agricultural producer organisations. Pobrano z: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/97e19ef2-ddb4-43d7-8392-2fc908fab786/language-en (07.07.2020).
Komisja Europejska. (2019). Study of the best ways for producer organisations to be formed, carry out their activities and be supported. Pobrano z: http://real.mtak.hu/105490/1/report-producer-organisations study_en.pdf (29.07.2020).
Komisja Europejska. (2020). Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, strategia „od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego. Pobrano z: https://eur-lex.europa.eu/resource.
html?uri=cellar:ea0f9f73-9ab2-11ea-9d2d-01aa75ed71a1.0015.02/DOC_1&format=PDF (24.05.2020).
Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation. (2020). Organisation économique: les organisations de producteurs. Pobrano z: https://agriculture.gouv.fr/organisation-economique-les-organisations-de-producteurs (24.05.2020).
Rondot, P., Collion, M-H. (Eds.). (2001). Agricultural Producer Organizations Their Contribution to Rural Capacity Building and Poverty Reduction. Pobrano z: http://documents.worldbank.org/curated/en/111471468740104722/pdf/multi0page.pdf (20.04.2020).
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Dr hab., prof. UAM, Zakład Prawa Rolnego, Żywnościowego i Ochrony Środowiska, Wydział Prawa i Administracji UAM, Poznań; główne obszary działalności naukowej: prawo rolne, gospodarka nieruchomościami, prawo spółdzielcze, prawo ochrony środowiska, prawo żywnościowe.
https://orcid.org/0000-0002-5410-7853
