Działalność gospodarcza gminy w zakresie budownictwa mieszkaniowego. O konflikcie między samodzielnością i służbie ludziom a legalnością
Dominik Tyrawa
Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II , Polskahttps://orcid.org/0000-0001-6385-9726
Abstrakt
Artykuł jest poświęcony relacjom, jakie zachodzą w ramach trzech problemów szczególnych. Należą do nich: problemy prawne związane z prowadzeniem działalności gospodarczej przez gminy, działanie gmin w zakresie budownictwa mieszkaniowego oraz gminne programy mieszkaniowe jako przejaw samodzielności prawnej i organizacyjnej gmin. Aby otrzymać miarodajne wyniki prac badawczych, Autor przeanalizował obowiązujące normy i przepisy dotyczące tych kwestii oraz poglądy doktryny. W obydwu przypadkach zaobserwowano brak szczegółowych regulacji prawnych odnoszących się do tej problematyki, a co za tym idzie brak pogłębionej analizy tej problematyki w doktrynie nauk prawnych. To doprowadziło do sformułowania dwóch rodzajów wniosków. Oceniono regulacje obowiązujące, wskazując ich istotne mankamenty i braki, a także sformułowano wnioski w zakresie tego, jakie zmiany powinien wprowadzić do polskiego systemu prawnego ustawodawca, aby regulacje te ułatwiały funkcjonowanie gmin w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej.
Słowa kluczowe:
gmina, działalność gospodarcza, gospodarka komunalna, budownictwo mieszkaniowe, legalność działaniaBibliografia
Florczak-Wątor M., Art. 75. Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych, in: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, ed. P. Tuleja, 2nd ed., 2021 [LEX database]. (Crossref)
Florczak-Wątor M., Obowiązek ochrony beneficjentów prawa do mieszkania jako „innego prawa majątkowego” w rozumieniu art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, Gdańskie Studia Prawnicze 2018, no. 40.
Fundowicz S., Decentralizacja administracji publicznej w Polsce, Lublin 2005.
Garlicki L., Derlatka M., Art. 75, in: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, vol. 2, eds. L. Garlicki, M. Zubik, 2nd ed., 2016 [LEX database].
Gonet W., Uwagi o formach prowadzenia gospodarki komunalnej, Samorząd Terytorialny 2008, no. 7–8.
Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2004.
Kozieł G., Forms of Commercial Companies and Partnerships Designed for Municipal Services Management by the Commune in Polish Law: The Legislation as It Stands (de lege lata) and as It Should Stand (de lege ferenda), Lex Localis 2020, vol. 18, no. 4, DOI: 10.4335/18.3.675-689(2020). (Crossref)
Kruszewski A., Przepisy ogólne, in: Prawo przedsiębiorców. Komentarz, ed. A. Pietrzak, Warszawa 2019.
Legierska U., Działania gminy na rzecz zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych jej członków, in:
Prawne problemy samorządu terytorialnego z perspektywy 25-lecia jego funkcjonowania, eds. B. Jaworska-Dębska, R. Budzisz, Warszawa 2016.
Lipowicz I., Samorząd terytorialny XXI wieku, Warszawa 2019.
Małecka-Łyszczek M., Zasada subsydiarności jako zasada ogólna prawa administracyjnego, in: Jednostka w demokratycznym państwie prawa, ed. J. Filipek, Bielsko-Biała 2003.
Maslow A., Motywacja i osobowość, Warszawa 2009.
Maslow A., W stronę psychologii istnienia, Poznań 2004.
Milczarek D., Subsydiarność – próba balansu, in: Subsydiarność, ed. D. Milczarek, Warszawa 1998.
Powałowski A., Wykonywanie działalności gospodarczej we własnym imieniu, Gdańskie Studia Prawnicze 2016, vol. 36.
Sanetra W., Prawo do pracy, polityka zatrudnienia i polityka rynku pracy, in: System Prawa Pracy, vol. 8. Prawo rynku pracy, ed. M. Włodarczyk, Warszawa 2018.
Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2007.
Wierzbowski M., Prawo administracyjne, Warszawa 2009.
Wojtkowiak A., Spółki prawa handlowego jako przedsiębiorcy wykonujący działalność o charakterze użyteczności publicznej, Przegląd Prawa Publicznego 2013, no. 1.
Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II https://orcid.org/0000-0001-6385-9726
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
