Transportation of exotic animals and multicentric legal systems on the example of regulations governing the transportation of tigers from Italy through the territory of Poland in 2019
Małgorzata Maria Lubelska-Sazanów
Uniwersytet Śląski w Katowicach , Polandhttps://orcid.org/0000-0002-0381-7142
Abstract
The main aim of this publication is the evaluation of legal norms governing the transportation of exotic animals in the EU, specifically in reference to its enforcement and effectiveness in the EU countries mostly involved in the transportation of tigers in 2019, to which this text refers. The analysis of the presented legal and factual situation allows one to determine whether there is a legal loophole in the described case, as well as find legal solutions how to avoid such situations in the future. The considerations contained in the publication are based on EU regulations and directives as well as national regulations (with regard to the application of EU legislation by different EU Member countries, since there are also references to its application by Italian law authorities to the country in which the transport of tigers began). At the end follows a presentation of conclusions on how to ensure greater protection of exotic animals during their transportation (mainly transboundary).
The author shows that in the described case is no legal loophole, but only a misinterpretation and then application of EU law by the Italian and Polish state authorities, pointing to the basic threats to the welfare of wild animals during transport through EU countries. Firstly, there is no top-down control system at the EU level; secondly, the shortcomings of the TRACES system were highlighted; thirdly, it is very difficult to identify legal norms at the supranational level regarding exotic animals.
Keywords:
multicentric legal systems, primacy of EU law, exotic animals, transportation of endangered species, EU law, public international law, public law, veterinary law, tigersReferences
Cussen V.A., Enforcement of Transport Regulations: the EU as Case Study, w: Long Distance Transport and Welfare of Farm Animals, red. M.C. Appleby, V. Cussen, L. Garcés, L.A. Lambert, J. Turner, Wallingford 2008.
Czapliński W., Unia nie jest potworem, w: Implementacja prawa integracji europejskiej w krajowych porządkach prawnych, red. C. Mika, Toruń 1998.
Dendera-Gruszka M., Masłowski D., Kulińska E., Maras D., Uwarunkowania prawne dotyczące pojazdów wykorzystywanych do przewozu zwierząt, w: Innowacje w zarządzaniu i inżynierii produkcji, t. 1, red. R. Knosala, Opole 2018.
Elżanowski A., Czym jest i nie jest dobrostan, w: Dobrostan zwierząt. Różne perspektywy, red. H. Mamzer, Gdańsk 2018.
Główny Lekarz Weterynarii ws. tygrysów: Polskie służby weterynaryjne wywiązały się z zadań. Lekarz graniczny otrzymał nagrodę, Dziennik GazetaPrawna.pl, 6.11.2019, https://www.gazetaprawna.pl/artykuly/1438460,glowny-lekarz-weterynarii-ws-tygrysow--polskie-sluzby-weterynaryjne-wywiazaly-sie-z-zadan-lekarz-graniczny-otrzymal-nagrode.html [dostęp: 10.02.2020 r.].
Górski M., Prawo ochrony środowiska, Warszawa 2018.
Hantz K., Żukowska K., Grieger A., Wymagania stawiane środkom transportu przy przewozie zwierzat żywych, Autobusy 2016, nr 8, ss. 236–239.
Klat-Wertelecka L., Zasada pierwszeństwa prawa unijnego w działaniu organów administracji publicznej, w: Zasada pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej w praktyce działania organów władzy publicznej RP, red. M. Jabłoński, S. Jarosz- Żukowska, Wrocław 2015.
Kalisz A., Multicentryczność systemu prawa polskiego a działalność orzecznicza Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 2007, z. 4, s. 35.
Kot K., Są zarzuty dla lekarza weterynarii. Chodzi o transport tygrysów, RMF24, 25.11.2019 r., https://www.rmf24.pl/fakty/polska/news-sa-zarzuty-dla-lekarza-weterynarii-chodzi-o-transport-tygrys,nId,3354030 (dostęp: 10.02.2020 r.).
Krämer L., EU Environmental Law, London 2016.
Król M. A., Humanitarna ochrona zwierząt, w: Prawa i obowiązki przedsiębiorców w ochronie środowiska. Zarys encyklopedyczny, red. P. Korzeniowski, Warszawa 2010.
Kupczyński R., Transport zwierząt – o czym trzeba pamiętać?, agroFakt24, https://www.agrofakt.pl/transport-zwierzat/ [dostęp: 9.03.2021 r.].
Kustra A., Polemika. Wokół multicentryczności systemu prawa, Państwo i Prawo 2006, z. 6.
Łętowska E., Multicentryczność współczesnego systemu prawa i wykładnia jej przyjazna, w: Rozprawy prawnicze. Księga pamiątkowa profesora Maksymiliana Pazdana, red. L. Ogiegło, W. Popiołek, M. Szpunar, Kraków 2002.
Łętowska E., Multicentryczność współczesnego systemu prawa i jej konsekwencje, Państwo i Prawo 2005, z. 4.
Maślankiewicz R., Tygrysy i dostęp do informacji publicznej, Sieć obywatelska, 11.12.2019, https:// siecobywatelska.pl/tygrysy-i-dostep-do-informacji-publicznej/ [dostęp: 10.02.2020 r.].
Pietrzykowski T., Naturalizm i granice nauk prawnych. Esej z metodologii prawoznawstwa, Warszawa 2017.
Rott-Pietrzyk E., w: System Prawa Prywatnego, t. 20A: Prawo prywatne międzynarodowe, red. M. Pazdan, Warszawa 2014.
Szczepańska A., Wymogi dotyczące środków transportowych przy przewozie zwierząt żywych, Logistyka 2012, nr 3.
Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wpływu rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu, Bruksela, dnia 10.11.2011, KOM(2011) 700 wersja ostateczna.
TVN24 (Autor: js//now,FC/gp), Udało nam się uratować dziewięć istnień tygrysich. Jeden jest w ciężkim stanie, https://tvn24.pl/polska/tygrysy-z-granicy-z-bialorusia-trafily-do-zoo-w-poznaniu-i-czluchowie-ra981836–2307337 [dostęp: 10.02.2020 r.].
Wspólne Oświadczenie Prezesa Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej i Przewodniczącej Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pracowników Inspekcji Weterynaryjnej z dnia 2.12.2019 r., https://www.vetpol.org.pl/images/pismarozne/WSPÓLNE_OŚWIADCZENIE_KILW_OZZPIW.pdf (dostęp: 10.02.2020 r.).
Ząbek E., Kulbacka N., International and National Legal Standards for the Protection of Wild Animals, w: Legal protection of animals, red. E. Kruk, G. Lubeńczuk, H. Spasowska-Czarny, Lublin 2020.
Ziembiński Z., Metodologiczne zagadanienia prawoznawstwa, Warszawa 1974.
Uniwersytet Śląski w Katowicach https://orcid.org/0000-0002-0381-7142
License
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
