The conflict of values in antitrust proceedings before the President of the Office of Competition and Consumer Protection
Abstract
The decisions of the President of the OCCP in antitrust cases usually resolve the dilemma as to which (constitutional) value should be given priority: economic freedom or fair competition. The purpose of the present article is to examine what considerations and factors guide the President of the OCCP when there is a conflict between the values indicated and what decisions and of what content can potentially be made. The present paper focuses on the proceedings in cases of restrictive practices and approvals for mergers and acqiusitions of entrepreneurs. The study has indicated the reasons why the President of the OCCP, at the expense of competition protection, allows the existence of agreements between entrepreneurs or approvals of the concentration of entrepreneurs. The research has used the dogmatic legal and formal-legal method, based on the Polish law and EU law; in addition, the content of existing decisions of the President of the OCCP has been analysed.
Keywords:
business mergers and acqiusitions, competition authority, concentration approval, economic freedomReferences
Adamczewski P., in: Prawo konkurencji – 25 lat. Pierwszy Polski Kongres Prawa Konkurencji, Stosowanie prawa konkurencji na rynkach regulowanych – udział państwa w gospodarce a ochrona konkurencji, ed. T. Skoczny, Warszawa 2015.
Ciapała J., Konstytucyjna wolność działalności gospodarczej w Rzeczypospolitej Polskiej, Szczecin 2009.
Ciechanowicz-McLean J., Konstytucyjna zasada wolności gospodarczej a ochrona środowiska, Gdańskie Studia Prawnicze 2014, vol. 31.
Dobaczewska A., Program łagodzenia kar jako przyczynek do ujawniania porozumień naruszających konkurencję, Przegląd Naukowy Disputatio 2015, vol. 19.
Garlicki L., Zubik M., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, vol. 2, 2nd ed. [LEX database].
Idźkowski M., Nadzwyczajna zgoda Prezesa UOKiK na dokonanie koncentracji, Studia Prawnoustrojowe 2015, no. 30.
Jurkowska-Gomułka A., Stosowanie zakazu porozumień ograniczających konkurencję zorientowane na ocenę skutków ekonomicznych? Uwagi na tle praktyki decyzyjnej Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w odniesieniu do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 2007 roku, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2012, no. 1 (1).
Jurkowska-Gomułka A., in: Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, ed. T. Skoczny, Warszawa 2014.
Klecha K., Wolność działalności gospodarczej w Konstytucji RP, Warszawa 2009.
Kohutek K., Sieradzka M., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2008.
Kostecka-Jurczyk D., Zastosowanie art. 101 ust. 1 TFUE przez krajowe organy antymonopolowe w sytuacji, gdy porozumienie ograniczające konkurencję spełnia kryteria de minimis, a konkurencja zostaje w znacznym stopniu ograniczona – glosa do orzeczenia z dnia 13 grudnia 2012 r. w sprawie C-226/11 Expedia, Acta Universitatis Wratislaviensis no. 3614. Prawo 2015, no. 317.
Łolik M., Kilka uwag o zasadzie swobody umów w świetle zasad ogólnych prawa unijnego, Europejski Przegląd Sądowy 2022, no. 3.
Modzelewska-Wąchal E., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2002.
Molski R., Prawo antymonopolowe a polityka wspierania rozwoju małych i średnich przedsiębiorców, Acta Universitatis Wratislaviensis no. 3977. Prawo 2019, no. 329, DOI: 10.19195/0524-4544.329.30.
Olszewski J., Nadzór nad koncentracją przedsiębiorców jako forma prewencyjnej ochrony konkurencji, Rzeszów 2004.
Podrecki P., in: System Prawa Prywatnego, vol. 15. Prawo konkurencji, ed. M. Kępiński, Warszawa 2013.
Polański J., O ramach analitycznych przy badaniu naruszeń „ze względu na cel”, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2019, no. 4 (8).
Powałowski A., Społeczna gospodarka rynkowa w prawie polskim, Gdańskie Studia Prawnicze 2017, vol. 37.
Rytel-Warzocha A., Wolność działalności gospodarczej w świetle orzecznictwa polskiego Trybunału Konstytucyjnego, Gdańskie Studia Prawnicze 2017, vol. 37.
Skoczny T., Zgody szczególne w prawie kontroli koncentracji, Warszawa 2012.
Skoczny T., Kolasiński M., in: Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, ed. T. Skoczny, Warszawa 2014.
Stawicki A., Gdzie jesteśmy i dokąd zmierzamy? Refleksje wokół możliwych kierunków zmian przepisów polskiego prawa konkurencji, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2021, no. 5 (10).
Stępniak K., Wolność gospodarcza i jej gwarancje konstytucyjne, Studia Prawnicze i Administracyjne 2018, no. 23 (1).
Strzyczkowski K., Wolność gospodarcza w świetle konstytucji gospodarczej RP, Studia Prawnoustrojowe 2011, no. 14.
Szydło M., Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe, Bydgoszcz–Wrocław 2011.
Tuleja P., Komentarz do art. 31, in: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, ed. P. Tuleja, 2021 [LEX database].
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, eds. A. Stawicki, E. Stawicki, Warszawa 2016.
Weinar E., Program łagodzenia kar (leniency) w Polsce i we Francji – analiza prawno-porównawcza, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2020, no. 5 (9).
Wierzbowski M., Karasiewicz K., Stankiewicz R., in: System Prawa Prywatnego, vol. 15. Prawo konkurencji, ed. M. Kępiński, Warszawa 2013.
Wiese K., Porozumienia o antykonkurencyjnym celu w nowym zawiadomieniu de minimis, Monitor Prawniczy 2015, no. 16.
Wilczyńska A., Interes publiczny w prawie stanowionym i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Przegląd Prawa Handlowego 2009, no. 6.
Żurawik A., Klauzula interesu publicznego w prawie gospodarczym krajowym i unijnym, Europejski Przegląd Sądowy 2012, no. 12.
University of Gdańsk
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
