Конфлікт цінностей в антимонопольному провадженні перед Головою Управління з питань захисту конкуренції та прав споживачів
Анотація
Рішення Голови Управління з питань захисту конкуренції та прав споживачів у антимонопольних справах зазвичай вирішують дилему, якій (конституційній) цінності віддати пріоритет: економічній свободі чи чесній конкуренції. Метою статті є дослідити, якими передумовами та чинниками керується Головa УОКіК у разі конфлікту між вказаними цінностями та які рішення потенційно можуть бути прийняті. Насамперед, бралися до уваги провадження у справах про дії які обмежують концентрацію та дозволів на концентрацію підприємців. Зазначено причини, з яких Головa УОКіК на шкоду захисту конкуренції допускає наявність угод між підприємцями або дає згоду на концентрацію підприємців. У дослідженні використано догматично-правовий та формально-юридичний методи, зосереджуючись на польському праві та праві Європейського Союзу; додатково проаналізовано зміст чинних рішень Голови УОКіК.
Ключові слова:
концентрація підприємців, управління захисту конкуренції, згода на концентрацію, економічна свободаПосилання
Adamczewski P., in: Prawo konkurencji – 25 lat. Pierwszy Polski Kongres Prawa Konkurencji, Stosowanie prawa konkurencji na rynkach regulowanych – udział państwa w gospodarce a ochrona konkurencji, ed. T. Skoczny, Warszawa 2015.
Ciapała J., Konstytucyjna wolność działalności gospodarczej w Rzeczypospolitej Polskiej, Szczecin 2009.
Ciechanowicz-McLean J., Konstytucyjna zasada wolności gospodarczej a ochrona środowiska, Gdańskie Studia Prawnicze 2014, vol. 31.
Dobaczewska A., Program łagodzenia kar jako przyczynek do ujawniania porozumień naruszających konkurencję, Przegląd Naukowy Disputatio 2015, vol. 19.
Garlicki L., Zubik M., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, vol. 2, 2nd ed. [LEX database].
Idźkowski M., Nadzwyczajna zgoda Prezesa UOKiK na dokonanie koncentracji, Studia Prawnoustrojowe 2015, no. 30.
Jurkowska-Gomułka A., Stosowanie zakazu porozumień ograniczających konkurencję zorientowane na ocenę skutków ekonomicznych? Uwagi na tle praktyki decyzyjnej Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w odniesieniu do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 2007 roku, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2012, no. 1 (1).
Jurkowska-Gomułka A., in: Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, ed. T. Skoczny, Warszawa 2014.
Klecha K., Wolność działalności gospodarczej w Konstytucji RP, Warszawa 2009.
Kohutek K., Sieradzka M., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2008.
Kostecka-Jurczyk D., Zastosowanie art. 101 ust. 1 TFUE przez krajowe organy antymonopolowe w sytuacji, gdy porozumienie ograniczające konkurencję spełnia kryteria de minimis, a konkurencja zostaje w znacznym stopniu ograniczona – glosa do orzeczenia z dnia 13 grudnia 2012 r. w sprawie C-226/11 Expedia, Acta Universitatis Wratislaviensis no. 3614. Prawo 2015, no. 317.
Łolik M., Kilka uwag o zasadzie swobody umów w świetle zasad ogólnych prawa unijnego, Europejski Przegląd Sądowy 2022, no. 3.
Modzelewska-Wąchal E., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2002.
Molski R., Prawo antymonopolowe a polityka wspierania rozwoju małych i średnich przedsiębiorców, Acta Universitatis Wratislaviensis no. 3977. Prawo 2019, no. 329, DOI: 10.19195/0524-4544.329.30.
Olszewski J., Nadzór nad koncentracją przedsiębiorców jako forma prewencyjnej ochrony konkurencji, Rzeszów 2004.
Podrecki P., in: System Prawa Prywatnego, vol. 15. Prawo konkurencji, ed. M. Kępiński, Warszawa 2013.
Polański J., O ramach analitycznych przy badaniu naruszeń „ze względu na cel”, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2019, no. 4 (8).
Powałowski A., Społeczna gospodarka rynkowa w prawie polskim, Gdańskie Studia Prawnicze 2017, vol. 37.
Rytel-Warzocha A., Wolność działalności gospodarczej w świetle orzecznictwa polskiego Trybunału Konstytucyjnego, Gdańskie Studia Prawnicze 2017, vol. 37.
Skoczny T., Zgody szczególne w prawie kontroli koncentracji, Warszawa 2012.
Skoczny T., Kolasiński M., in: Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, ed. T. Skoczny, Warszawa 2014.
Stawicki A., Gdzie jesteśmy i dokąd zmierzamy? Refleksje wokół możliwych kierunków zmian przepisów polskiego prawa konkurencji, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2021, no. 5 (10).
Stępniak K., Wolność gospodarcza i jej gwarancje konstytucyjne, Studia Prawnicze i Administracyjne 2018, no. 23 (1).
Strzyczkowski K., Wolność gospodarcza w świetle konstytucji gospodarczej RP, Studia Prawnoustrojowe 2011, no. 14.
Szydło M., Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe, Bydgoszcz–Wrocław 2011.
Tuleja P., Komentarz do art. 31, in: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, ed. P. Tuleja, 2021 [LEX database].
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, eds. A. Stawicki, E. Stawicki, Warszawa 2016.
Weinar E., Program łagodzenia kar (leniency) w Polsce i we Francji – analiza prawno-porównawcza, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2020, no. 5 (9).
Wierzbowski M., Karasiewicz K., Stankiewicz R., in: System Prawa Prywatnego, vol. 15. Prawo konkurencji, ed. M. Kępiński, Warszawa 2013.
Wiese K., Porozumienia o antykonkurencyjnym celu w nowym zawiadomieniu de minimis, Monitor Prawniczy 2015, no. 16.
Wilczyńska A., Interes publiczny w prawie stanowionym i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Przegląd Prawa Handlowego 2009, no. 6.
Żurawik A., Klauzula interesu publicznego w prawie gospodarczym krajowym i unijnym, Europejski Przegląd Sądowy 2012, no. 12.
Uniwersytet Gdański
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автор заявляє, що твір є оригінальним твором і не порушує жодних особистих або майнових прав третіх осіб, a також, що його авторські права на твір не обмежені в межах договору, підписаного з Видавцем.
Автор публікації безоплатно передає Видавцю майнові авторські майнові права на твір (статтю), поданий до публікації, без обмежень що до часу та території в таких сферах використання:
а) виготовлення, запис і збільшення за допомогою певної техніки копій, включаючи техніку друку, магнітний запис та цифрову техніку;
b) введення на ринок, позичання або надання в оренду оригіналу чи копій Твору та розповсюдження у формі відкритого доступу відповідно до змісту ліцензії Creative Commons Визнання Авторства 4.0 Міжнародна (також відомої як CC BY), доступної за адресою:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) включення Твору до складу колективного твору;
d) оприлюднення на веб-сайті журналу, публічне виконання, виставка, демонстрація, відтворення, трансляція та ретрансляція, а також надання Твору доступним для громадськості таким чином, щоб кожен міг мати доступ до них у місці та в час, вибраний ними;
e) завантаження Твору в електронній формі на електронні платформи або інше завантаження Твору в електронній формі в Інтернет чи іншу мережу.
Авторські майнові права на твір передаються безоплатно при підписанні договору.
