Protection of personal data and other reasons of refusal of sharingenvironmental information embodied in post-control protocols
Anna Haładyj
The John Paul II Catholic University of Lublin , Polandhttps://orcid.org/0000-0002-8827-3657
Abstract
Controlling of human activity impacting the environment is an obligation of public authorities. After that public authority is obliged to create a post-control protocols, that may consist different types of data: on emission, personal data of the controlled person and of the so called “third party”, but also sensitive personal data. Post-control protocols belong to the legal category of environmental information – a constitutional subjective public right. The scope and borders of that right is limited by the Act on Access to Environmental Information, Public Involvement and Environmental Impact Assessment. The aim of this paper is verifying of criteria and rules of access to the protocols and the legal obligations of self-government bodies in this field. They differ in scope - public authority (Police etc.) is authorized to get access to the hole documentation, in contrast to the public (“everybody” in polish law system) what may meet some limits in the free access to the post-control protocols, which is the leading thesis of the article.
Keywords:
environmental information, personal data, post-control protocolsReferences
Adamski D., Prawo do informacji o działaniach władz publicznych Unii Europejskiej, Warszawa 2011.
Aleksandrowicz T. R., Komentarz do ustawy o dostępie do informacji publicznej, Warszawa 2002.
Barczak A., Pozycja prawna wójta w ochronie środowiska, [w:] K. Małysa-Sulińska, M. Stec, (red.), Pozycja ustrojowa organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, LEX 2014, lex/el 208428.
Barczak A., Zadania o charakterze kontrolno-nadzorczym, [w:] A. Barczak, E. Kowalewska, Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Aspekty materialne i finansowe, Warszawa 2015.
Czech T., Zarządzenie pokontrolne organów Inspekcji Ochrony Środowiska, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2011, nr 3.
Draniewicz B., Glosa do postanowienia NSA z dnia 28 lutego 2008 r., II OSK 216/08, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2009, nr 6.
Fajgielski P., Młynarska-Sobaczewska A., Piskorz-Ryń A., Sibiga G., Ekspertyza prawna „Rozwiązania mogące stanowić podstawę do zmian przepisów regulujących zasady dostępu do informacji publicznej i jej ponownego wykorzystania, https://mac.gov.pl/files/wp-content/uploads/2013/09/INP_ekspertyza.pdf [dostęp: 06.05.2014].
Federczyk W., Badania podstaw aksjologicznych prawa procesowego w zakresie jawności i jej ograniczeń, [w:] G. Szpor (red.), Jawność i jej ograniczenia, t. 2: Podstawy aksjologiczne, red. Z. Cieślak, Warszawa 2013.
Górski M. (red.), Prawo ochrony środowiska, Warszawa 2013.
Górski M., Kto za to odpowiada?, „Ekoprofit” 2001, nr 10.
Górzyńska T., Geneza i rozwój prawa do informacji, [w:] W. Góralczyk Jr (red.), Prawo informacji, prawo do informacji, Warszawa 2006.
Gruszecki K., Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, LEX/el. 2013, nr 144475.
Haładyj A., Dostęp do informacji o środowisku – ewolucja czy rewolucja w przepisach?, [w:] E. Kruk, B. Jeżyńska (red.), Prawne instrumenty ochrony środowiska, Lublin 2016.
Haładyj A., Kontrola społeczna w ochronie przyrody. Przykłady praktyczne, [w:] M. Górski, M. Niedziółka, R. Stec, S. Strus, (red.), Administracja publiczna a ochrona przyrody. Zagadnienia ekonomiczne, społeczne oraz prawne, Warszawa 2012.
Haładyj A., Udział społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko jako instytucja prawa ochrony środowiska, Lublin 2015.
Iwańska B., Prawo dostępu do informacji, prawo udziału oraz prawo dostępu do sądu gwarancją efektywnej ochrony prawnej w sprawach z zakresu ochrony środowiska – glosa do wyroku TS z dnia 15 stycznia 2013 r., C-416/10 w sprawie Jozef Krizan i inni przeciwko Slovenská inspekcia zivotného prostredia, „Europejski Przegląd Sądowy” 2013, nr 12.
Jabłoński M., Udostępnienie informacji publicznej w trybie wnioskowym, Wrocław 2009.
Jendrośka J. (red.), Ustawa – Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Wrocław 2001.
Kledzik P., Nadzór nad lecznictwem uzdrowiskowym, [w:] E. Koniuszewska (red.), Szczególny status gminy uzdrowiskowej z perspektywy 10 lat obowiązywania ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, Szczecin 2016.
Majchrzak B., Badania podstaw aksjologicznych prawa materialnego w zakresie jawności i jej ograniczeń, [w:] G. Szpor (red.), Jawność i jej ograniczenia, t. 2: Podstawy aksjologiczne, red. Z. Cieślak, Warszawa 2013.
Morawski L., Wykładnia w orzecznictwie sądów. Komentarz, Toruń 2002.
Piskorz-Ryń A., Ocena dopuszczalnych ograniczeń jawności ze względu na wymagania konstytucyjne, [w:] Z. Kmieciak (red.), Jawność i jej ograniczenia, t. 3: Skuteczność regulacji, Warszawa 2013.
Piskorz-Ryń A., Regulacja dostępu do informacji publicznej jako przykład europeizacji polskiego prawa administracyjnego, [w:] I. Lipowicz (red.), Europeizacja administracji publicznej. Zbiór studiów, Warszawa 2008.
Rakoczy B., Ograniczenie praw i wolności jednostki ze względu na ochronę środowiska w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Toruń 2006.
Rakoczy B., Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Komentarz, Warszawa 2010.
Schmidt-Assmann E., Ogólne prawo administracyjne jako idea porządku, Warszawa 2011.
Sibiga G. (red.), Główne problemy prawa do informacji w świetle prawa i standardów międzynarodowych, europejskich i wybranych państw Unii Europejskiej, Warszawa 2013.
Sibiga G., Opinia prawna o projekcie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw (druk 4434), http://informacjapubliczna.org.pl/wwwdane/files/opinie/opinia_druk_4434_07_zqio.2011_wersja_2.pdf [dostęp: 06.05.2014].
Sitniewski P.M., Potrzeba zmian w ustawie o dostępie do informacji publicznej - uwagi de lege ferenda, „Samorząd Terytorialny” 2015, nr 4.
Sommer J., Ograniczenia konstytucyjnego prawa do informacji o środowisku i jego ochronie, [w:] B. Adamiak, R. Mastalski (red.), Księga jubileuszowa Profesora Marka Mazurkiewicza. Studia z dziedziny prawa finansowego, prawa konstytucyjnego i ochrony środowiska, Wrocław 2001.
Szpor G., Ustawa o ochronie danych osobowych, [w:] G. Szpor (red.), Przetwarzanie danych osobowych, Katowice 1998.
License
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
