The involvement of ecological organizations in environmental protection and the limits of exercising their rights to participate in proceedings requiring public participation
Abstract
The involvement of ecological organizations in environmental protection is of key importance in proceedings requiring public participation. These organizations, in administrative, judicial or judicial and administrative proceedings, act in the public interest with broad standing. Sometimes, violations of public law occur in the activity of these entities, which is why legal regulations should include norms hindering their illegal operation. The purpose of this article is to draw attention to legal measures that inhibit actions leading to abuse by these organizations.
Keywords:
environmental Protection, public participation, ecological organizations, supervisionReferences
Bar M., Jendrośka J., Tarnacka K., Prawo do sądu w ochronie środowiska, Wrocław 2002.
Barański R., Fundacje i stowarzyszenia. Współpraca organizacji pozarządowych z administracją publiczną, wyd. 3, Warszawa 2016.
Barczak A., Łazor M., Ogonowska A., Oceny oddziaływania na środowisko w prawie polskim ze wzorami dokumentów i schematami, Warszawa 2018.
Barczak A., Ogonowska A., Wykładnia przepisów w zakresie udziału społeczeństwa w ochronie środowiska – wybrane problemy, Studia Prawnicze KUL 2018, nr 3.
Bąkowski T., Uznanie fundacji za organizację społeczną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Glosa do uchwały NSA z dnia 12 grudnia 2005 r., II OPS 4/05, Gdańskie Studia Prawnicze – Przegląd Orzecznictwa 2007, nr 2.
Borkowski J., Glosa do wyroku NSA z dnia 23 listopada 1999 r., II SA Kr 1191/99, OSP 2000, z. 7–8, poz. 112.
Chróścielewski W., Tarno J.P., Postępowanie administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 2002.
Daniel P., Udział organizacji ekologicznej w postępowaniu w przedmiocie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2012, nr 4.
Draniewicz B., Glosa do wyroku WSA w Krakowie z 22.07.2012 r. II Sa/Kr 272/10, Prawo i Środowisko 2010, nr 3.
Draniewicz B., Udział organizacji ekologicznej w postępowaniu niewymagającym udziału społeczeństwa, Prawo i Środowisko 2010, nr 3.
Draniewicz B., Uprawnienia organizacji ekologicznych w postepowaniach wymagających udziału społeczeństwa, Monitor Prawniczy 2011, nr 1.
Federczyk W., Organizacja ekologiczna jako uczestnik postępowania administracyjnego w zakresie ochrony środowiska, Kwartalnik Prawa Publicznego 2008, t. 8, nr 3–4.
Flaga-Gieruszyńska K., Udział organizacji pozarządowych w postępowaniu w sprawach cywilnych z zakresu ochrony środowiska, w: Administracja a środowisko. Prace dedykowane prof. zw. dr. hab. Markowi Górskiemu z okazji jubileuszu 45-lecia pracy naukowej, red. A. Barczak, P. Korzeniowski, Szczecin 2018.
Górski M., Aktualne regulacje prawne w zakresie ochrony środowiska według stanu prawnego na koniec stycznia 2009 r., Poznań 2009.
Górski M., Pchałek M., Radecki W., Jerzmański J., Bar M., Urban S., Jendrośka J., Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2019.
Górski M., w: Ustawa – Prawo ochrony środowiska. Komentarz, red. J. Jendrośka, Wrocław 2001.
Gruszecki K., Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Komentarz, Wrocław 2009.
Hadrowicz E., Stowarzyszenia zwykłe w polskim systemie prawnym, Toruń 2014.
Haładyj A., Organizacje społeczne i ekologiczne w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska w latach 1980–2000, w: Administracja a środowisko. Prace dedykowane prof. zw. dr. hab. Markowi Górskiemu z okazji jubileuszu 45-lecia pracy naukowej, red. A. Barczak, P. Korzeniowski, Szczecin 2018.
Izdebski H., Fundacje i stowarzyszenia. Komentarz, orzecznictwo, skorowidz, Łomianki 2003.
Jabłoński M., Realizacja przez administrację publiczną prawa udziału społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska, w: Ocena modelu prawnego organizacji ochrony środowiska w Polsce i na Słowacji, red. E. Ura, J. Stelmasiak, S. Pieprzny, Rzeszów 2012.
Jacyno W., Rewkowska J., w: Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Komentarz, red. T. Filipowicz, A. Plucińska-Filipowicz, M. Wierzbowski, Warszawa 2017.
Lipiński A., Prawne podstawy ochrony środowiska, Warszawa 2010.
Lisicka H., Organizacje ekologiczne a prawo, w: Księga Pamiątkowa Profesora Ryszarda Paczuskiego, red. Z. Bukowski, Toruń 2004.
Milewski P., Status prawny organizacji ekologicznych w ujęciu porównawczym, Kwartalnik Prawa Publicznego 2008, t. 8, nr 3–4.
Opaliński B., w: Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Komentarz, red. B. Opaliński, Warszawa 2016.
Parchomiuk J., Nadużycie prawa w prawie administracyjnym, Warszawa 2018.
Peter-Bombik K., Sadowska S., Konflikty ekologiczne a partycypacja publiczna, w: Prawne instrumenty ochrony środowiska, red. B. Jeżyńska, E. Kruk, Lublin 2016.
Radecki W., w: Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska. Komentarz, red. J. Sommer, t. 1, Wrocław 1999.
Rakoczy B., w: Leksykon ochrony środowiska, red. J. Ciechanowicz-McLean, Warszawa 2009.
Skrzydło-Niżnik I., Glosa do uchwały NSA z dnia 12 grudnia 2005 r., II OPS 4/05, Przegląd Sejmowy 2006, nr 2.
Staszczyk P., Ustawa o fundacjach. Komentarz praktyczny, Warszawa 2015.
Supera-Markowska M., Podstawy prawne tworzenia i funkcjonowania organizacji pozarządowych, Warszawa 2015.
Suski P., Stowarzyszenia i fundacje, Warszawa 2018.
Swora M., Nadzór nad stowarzyszeniami, fundacjami oraz prowadzeniem działalności pożytku publicznego, Państwo i Prawo 2003, z. 12.
Tarno J.P., Glosa do uchwały siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2005 r. (sygn. akt II OPS 4/05) (udział fundacji jako organizacji społecznej w postępowaniu sądowym), Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2006, nr 1.
Trzcińska D., Pojęcie organizacji ekologicznej. Glosa do wyroku WSA w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2010, II SA/Kr 1774/09, Gdańskie Studia Prawnicze – Przegląd Orzecznictwa 2011, nr 2.
Tyburski W., Etyka środowiskowa i jej stan w Polsce, w: Księga Pamiątkowa Profesora Ryszarda Paczuskiego, red. Z. Bukowski, Toruń 2004.
Wilk-Ilewicz A., Udział społeczeństwa w procesie uzyskania decyzji środowiskowej, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2015, nr 5.
Zieliński A., Udział fundacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Glosa do uchwały NSA z dnia 12 grudnia 2005 r., II OPS 4/05, Państwo i Prawo 2006, z. 8.
License
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
