Interpretation of planning norms in environmental law (preliminary issues)
Justyna Goździewicz-Biechońska
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu , Polandhttp://orcid.org/0000-0001-5046-037X
Abstract
In the context of interpretation of law, the article deals with the issue of planning
in environmental protection – a phenomenon that has been experienced
a kind of renaissance in Polish law. The aim of the article is to answer the question,
what are the distinctive features of interpretations of environmental law
in relation to planning norms and whether and to what extent the specificity
of planning acts as sources of law determines their interpretation. The article is
preliminary. It aims to identify problems and determine directions for further
research. Starting from the presentation of planning acts in the environmental
law as a source of legal norms’ reconstruction, it is pointed out that the difficulties
of interpreting planning acts as sources of law reflect their special legal
character. Analyzing then the nature of planning norms in environmental law, it
is noted that (similarly to other planning norms) their diversity is a consequence
of the legal nature’s diversity of planning acts. The specificity of the interpretation
of planning norms is presented in some examples. Finally, the impact of planning
in environmental law on evolutionary tendencies of the legal model in Poland, in
the light of Ph. Nonet and Ph. Selznick’s theory is noted.
Keywords:
legal interpretation;, planning norm;, legal norm;, planning in environmental lawReferences
Bąkowski T., Graficzne elementy planu w świetle prawa do informacji o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (wybrane zagadnienia), „Samorząd Terytorialny” 2001, nr 9, s. 24-29.
Bobrowicz J., Kwalifikacja aktu normatywnego jako aktu prawa miejscowego – na przykładzie uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt, „Administracja: teoria, dydaktyka, praktyka” 2012, nr 4, s. 23-45.
Boć J., Przykład prawnych form działania administracji w ochronie środowiska, [w:] A. Błaś, J. Boć, M. Stahl, K.M. Ziemski, System Prawa Administracyjnego, t. 5.
Prawne formy działania administracji, Warszawa 2013, s. 403-505.
Bukowski Z., Charakter prawny planów gospodarki odpadami, „Ochrona Środowiska. Przegląd” 2003, nr 1, s. 13-22.
Bułajewski S., Pojęcie aktu prawa miejscowego w poglądach doktryny, orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego i sądów administracyjnych, „Studia Prawnoustrojowe” 2012, nr 18, s. 5-21.
Chmielewski J., Z problematyki aktów planistycznych w prawie administracyjnym – na przykładzie planów i uproszczonych planów urządzenia lasów, „Samorząd Terytorialny” 2016, nr 10, s. 51-63.
Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2015.
Dubowska A., Plan działań krótkoterminowych jako instrument ochrony powietrza, „Przegląd Prawa Ochrony Środowiska” 2015, nr 2, s. 95-110.
Duniewska Z., M. Górski, B. Jaworska-Dębska, E. Olejniczak-Szałowska, M. Stahl, Plany, strategie, programy i inne zbliżone formy prawne działania administracji, [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z Konferencji Naukowej Poświęconej Jubileuszowi 80. urodzin Profesora Eugeniusza
Ochendowskiego, Toruń 2005, s. 141-175.
Federczyk W., B. Majchrzak, Akt normatywny w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Problemy na tle aktów organów administracji, [w:] M. Błachucki, T. Górzyńska (red.), Źródła prawa administracyjnego a ochrona wolności i praw obywateli, Warszawa 2014, s. 153-173.
Fogel A., Plany ochrony obszarów chronionych jako instrument kształtowania przestrzeni na poziomie lokalnym, „Kwartalnik Prawa Publicznego” 2008, nr 3/4, s. 83-98.
Goździewicz-Biechońska J., Wadliwość decyzji administracyjnych w procesie inwestycyjno- budowlanym, Warszawa 2011.
Hauser R., E. Mzyk, Z. Niewiadomski, M. Rzążewska, Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym z komentarzem i przepisami wykonawczymi, Warszawa 1995.
Jakimowicz W., Wykładnia w prawie administracyjnym, Warszawa 2006.
Kaczor J., Językowy aspekt redagowania i interpretacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, „Samorząd Terytorialny” 2015, nr 10, s. 21-35.
Krzyżanowska M.G., Akty prawa miejscowego z zakresu ochrony powietrza w świetle wybranego orzecznictwa sądów administracyjnych, „Przegląd Prawa Ochrony Środowiska” 2015, nr 2, s. 133-158.
Kwaśniak P., Charakterystyka norm prawnych zawartych w aktach planistycznych na przykładzie planów miejscowych, „Zeszyty Naukowe WSEI. Seria Administracja” 2013, nr 1, s. 13-29.
Leszczyński L., B. Wojciechowski, M. Zirk-Sadowski, System Prawa Administracyjnego, t. 4. Wykładnia w prawie administracyjnym, Warszawa 2015.
Leszczyński L., Zagadnienia teorii stosowania prawa. Doktryna i tezy orzecznictwa, Kraków 2004.
Malinowski A., Polski język prawny. Wybrane zagadnienia, Warszawa 2006.
Małecka-Łyszczek M., Uwarunkowania zmian w postrzeganiu roli aktów planowania w samorządzie terytorialnym, „Samorząd Terytorialny” 2016, nr 10, s. 6-13.
Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010.
Niesiołowski J., Normy, dyrektywy, optatywy jako wypowiedzi prawodawcy, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2000, t. 7, s. 395-401.
Niewiadomski Z., Planowanie przestrzenne. Zarys systemu, Warszawa 2002.
Nonet Ph., Ph. Selznick, Law and Society in Transition, New York 1978.
Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2013.
Sommer J., Charakter prawny planów w zakresie ochrony środowiska, „Ochrona Środowiska
– Prawo i Polityka” 2010, nr 2, s. 30-44.
Sommer J., Planowanie w ochronie środowiska, [w:] Radecki W. (red.), Instytucje prawa ochrony środowiska. Geneza. Rozwój. Perspektywy, Warszawa 2010, s. 125-146.
Stankiewicz R., Znaczenie aktów planowania w prawie ochrony środowiska, [w:] M. Błachucki, T. Górzyńska (red.), Źródła prawa administracyjnego a ochrona wolności i praw obywateli, Warszawa 2014, s. 188-201.
Wlaźlak K., Racjonalność planowania w prawie administracyjnym, Warszawa 2015.
Wronkowska S., Z. Ziembiński, Zarys teorii prawa, Poznań 2001.
Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady. Reguły. Wskazówki, Warszawa 2002.
Ziembiński Z., Teoria prawa, Warszawa 1978.
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Kraków 2005.
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu http://orcid.org/0000-0001-5046-037X
License
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
