Normatywne znaczenie operatu szacunkowego w świetle podjęcia uchwały o zbyciu nieruchomości z rozliczeniem „lokal za grunt”
Abstrakt
Z dniem 1 kwietnia 2021 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 grudnia 2020 r. o zbywaniu nieruchomości z rozliczeniem „lokal za grunt”. Akt ten wprowadził nowy model obrotu nieruchomościami stanowiącymi własność gminy oraz powiatu, który pozwala na niepieniężne rozliczenie części dokonywanej transakcji. W ust. 1 art. 4 tej ustawy wskazano pierwszy etap niezbędny do zagospodarowania nieruchomością samorządową, którym jest podjęcie przez właściwy organ stanowiący uchwały o zbyciu nieruchomości z rozliczeniem „lokal za grunt”. Kluczowy dla niniejszego studium jest jednak ust. 2 tego artykułu. Jak stanowi ten przepis, do projektu uchwały określającej zasady zbywania nieruchomości z rozliczeniem „lokal za grunt” dołącza się operat szacunkowy określający wartość tej nieruchomości, sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego nie wcześniej niż na trzy miesiące przed dniem przedłożenia radzie tego projektu uchwały. W ocenie autora, z obecnej treści art. 4 ust. 2 wynikają dwa problemy badawcze dotyczące: 1) wpływu okresu i celu sporządzenia operatu szacunkowego na wadliwość uchwały; 2) prawnoautorskich konsekwencji zintegrowania operatu szacunkowego z treścią projektu uchwały określającej zasady zbywania nieruchomości z rozliczeniem „lokal za grunt”. Na potrzeby przeprowadzonych badań posłużono się metodą dogmatyczną.
Słowa kluczowe:
lokal za grunt, uchwała o zbyciu nieruchomości, operat szacunkowyBibliografia
Barta J., Markiewicz R., Matlak A., in: System Prawa Prywatnego, vol. 13. Prawo autorskie, ed. J. Barta, Warszawa 2017.
Błeszyński J., Ochrona opisów patentowych i ochronnych na gruncie prawa autorskiego, Kwartalnik UPRP 2013, no. 5.
Bończak-Kucharczyk E., Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, 2019 [LEX database].
Bończak-Kucharczyk E., Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz aktualizowany, 2023 [LEX database].
Chabel C., Operat szacunkowy jako przedmiot udostępnienia w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, 2015 [LEX database].
Niewęgłowski B., Prawo autorskie. Komentarz, Warszawa 2021.
Nowicka A., in: Komentarz do ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Ustawy autorskie. Komentarze, vol. 1, ed. R. Markiewicz, Warszawa 2021 [LEX database].
Pacek G., in: Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Komentarz, ed. A. Michalak Warszawa 2019, Commentary on Article 4 line 4.
Sarbiński R.M., in: Prawo autorskie i prawa pokrewne. Komentarz, eds. W. Machała, R.M. Sarbiński, Warszawa 2019 [LEX database].
Szyszka A., Uwagi o operacie szacunkowym w świetle ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, Przegląd Prawa Publicznego 2015, no. 11.
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Komentarz, ed. E. Ferenc-Szydełko, 4th ed., Warszawa 2021.
https://sjp.pwn.pl/sjp/dolaczyc;2453200.html [access: 3.11.2023].
https://wsjp.pl/haslo/podglad/2788/dolaczyc/3915395/do-akt [access: 3.11.2023].
https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/druk.xsp?nr=766 [access: 3.11.2023].
University of Szczecin https://orcid.org/0000-0002-9763-6747
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
