О необходимости распространения гарантий по вкладам на субъекты местного самоуправления – обсуждение на примере принудительной реструктуризации Подкарпатского Кооперативного Банка в Саноке
Аннотация
Местное самоуправление, как форма организации местной общественной жизни, участвует в осуществлении публичной власти. Субъекты местного самоуправления самостоятельно управляют своими финансами и используют определенные финансовые ресурсы для выполнения своих задач. Они также являются участниками финансового рынка и хранят свободные средства на банковских счетах. Исследования, проведенные в рамках данной статьи, касались последствий исключения субъектов местного самоуправления из системы гарантирования вкладов. Их целью была попытка оценить отсутствие гарантийной защиты субъектов местного самоуправления в контексте принудительной реструктуризации, проводимой Банковским гарантийным фондом. В статье использовался догматико-правовой метод и метод кейс-стади. Полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что проблема отсутствия защиты вкладов субъектов местного самоуправления является актуальной, а действующее законодательство не обеспечивает надлежащих процедур, в том числе и в отношении выбора подходящего банка.
Ключевые слова:
субъекты местного самоуправления, гарантии по вкладам, банковские услуги, банковский рынокБиблиографические ссылки
Czajkowska A., Obsługa finansowa jednostek samorządu terytorialnego w strategiach banków, Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica 2006, no. 197.
Góral L., Publicznoprawna ochrona środków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 2000, no. 10.
Granecki P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2012.
Najwyższa Izba Kontroli, Delegatura w Bydgoszczy, Informacja o wynikach kontroli bankowej obsługi wybranych jednostek samorządu terytorialnego, Bydgoszcz 2011.
Jastrzębska M., Zarządzanie długiem jednostki samorządu terytorialnego, Warszawa 2009.
Kaczurak-Kozak M., Księgowania w układzie sprawozdawczości finansowej, https://www.ksiegarnia.beck.pl/media/product_custom_files/1/7/17256-ksiegowania-w-ukladzie-sprawozdawczosci-finansowej-fragment.pdf [access: 11.11.2023].
Kowalewska E., Bankowa obsługa jednostek samorządu terytorialnego, Ekonomiczne Problemy Usług 2018, no. 4 (133). (Crossref)
Kowalewska E., in: Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, ed. Z. Ofiarski, Warszawa 2020.
Miemiec W., Europejska Karta Samorządu Terytorialnego jako zespół gwarancji samodzielności finansowej gmin – wybrane zagadnienia teoretyczno-prawne, in: Funkcjonowanie samorządu terytorialnego – doświadczenia i perspektywy, ed. S. Dolata, Opole 1997.
Mikliński M., Rachunki bankowe jednostek samorządu terytorialnego w świetle ryzyka, in: Wyzwania dla jednostek samorządu terytorialnego wynikające z nowelizacji ustaw: o finansach publicznych i o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, eds. J. Gliniecka, S. Obuchowski, T. Sowiński, Warszawa 2021.
Ofiarski Z., Prawo bankowe, Warszawa 2021.
Srokosz W., Bankowa obsługa budżetu jednostki samorządu terytorialnego, Finanse Komunalne 2012, no. 5.
Szczęśniak P., Środki przymusowej restrukturyzacji banku, Warszawa 2018.
Zawadzka P., in: Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji. Komentarz, eds. P. Zawadzka, P. Zimmerman, R. Sura, Warszawa 2017.
Zawora J., Zawora P., Deficyt i zadłużenie samorządów gminnych w świetle ograniczeń ustawowych, Przedsiębiorstwo i Region 2013, no. 5.
Zdebel M., Bankowa obsługa budżetu jednostki samorządu terytorialnego a zasady otwierania i prowadzenia rachunków wspólnych, in: Verus amicus rara avis est. Studia poświęcone pamięci Wojciecha Organiściaka, eds. A. Lityński, A. Matan, M. Mikołajczyk, D. Nawrot,
G. Nancka, Katowice 2020.
Internet sources
https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/samorzady-bank-lokalny-tarapaty-BFG-RPO [access:11.11.2023].
https://bip.lesnica.pl/10971/142/ogloszenie-o-zamowieniu-w-trybie-podstawowym-bez-negocjacji-pn-kompleksowa-obsluga-bankowa-gminy-i-jej-jednostek-organizacyjnych-na-lata-2023-2026-zp271102022.html [access: 11.11.2023].
https://o.forum-ekonomiczne.pl/samorzady-oczekuja-kompleksowej-obslugi-bankowej/ [access: 11.11.2023].
https://media.pkobp.pl/172594-pko-bank-polski-wygral-przetargi-na-obsluge-budzetowwroclawia-i-poznania [access: 11.11.2023].
Uniwersytet Szczeciński https://orcid.org/0000-0001-8167-6579
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
