Про необхідність забезпечення гарантійного захисту вкладів органів місцевого самоврядування – міркування на прикладі примусової реструктуризації Підкарпатського кооперативного банку у Сяноку
Анотація
Місцеве самоврядування, як форма організації локального суспільного життя, бере участь у здійсненні публічної влади. Органи місцевого самоврядування здійснюють власне фінансове управління і використовують певні фінансові ресурси для виконання своїх завдань. Вони також є учасниками фінансового ринку і зберігають свої вільні кошти на банківських рахунках. Аналіз, проведений для цілей цього дослідження, стосувався наслідків виключення органів місцевого самоврядування із системи гарантування вкладів. Його метою була спроба оцінити відсутність гарантійного захисту органів місцевого самоврядування в контексті примусової реструктуризації, проведеної Банківським гарантійним фондом. У статті використано догматико-юридичний метод та метод аналізу конкретних ситуацій. Отримані результати дозволяють зробити висновок, що питання відсутності захисту вкладів органів місцевого самоврядування є важливою проблемою, а чинне законодавство не передбачає належних процедур, принаймні щодо вибору відповідного банку.
Ключові слова:
органи місцевого самоврядування, гарантування вкладів, банківські послуги, банківський ринокПосилання
Czajkowska A., Obsługa finansowa jednostek samorządu terytorialnego w strategiach banków, Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica 2006, no. 197.
Góral L., Publicznoprawna ochrona środków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 2000, no. 10.
Granecki P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2012.
Najwyższa Izba Kontroli, Delegatura w Bydgoszczy, Informacja o wynikach kontroli bankowej obsługi wybranych jednostek samorządu terytorialnego, Bydgoszcz 2011.
Jastrzębska M., Zarządzanie długiem jednostki samorządu terytorialnego, Warszawa 2009.
Kaczurak-Kozak M., Księgowania w układzie sprawozdawczości finansowej, https://www.ksiegarnia.beck.pl/media/product_custom_files/1/7/17256-ksiegowania-w-ukladzie-sprawozdawczosci-finansowej-fragment.pdf [access: 11.11.2023].
Kowalewska E., Bankowa obsługa jednostek samorządu terytorialnego, Ekonomiczne Problemy Usług 2018, no. 4 (133). (Crossref)
Kowalewska E., in: Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, ed. Z. Ofiarski, Warszawa 2020.
Miemiec W., Europejska Karta Samorządu Terytorialnego jako zespół gwarancji samodzielności finansowej gmin – wybrane zagadnienia teoretyczno-prawne, in: Funkcjonowanie samorządu terytorialnego – doświadczenia i perspektywy, ed. S. Dolata, Opole 1997.
Mikliński M., Rachunki bankowe jednostek samorządu terytorialnego w świetle ryzyka, in: Wyzwania dla jednostek samorządu terytorialnego wynikające z nowelizacji ustaw: o finansach publicznych i o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, eds. J. Gliniecka, S. Obuchowski, T. Sowiński, Warszawa 2021.
Ofiarski Z., Prawo bankowe, Warszawa 2021.
Srokosz W., Bankowa obsługa budżetu jednostki samorządu terytorialnego, Finanse Komunalne 2012, no. 5.
Szczęśniak P., Środki przymusowej restrukturyzacji banku, Warszawa 2018.
Zawadzka P., in: Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji. Komentarz, eds. P. Zawadzka, P. Zimmerman, R. Sura, Warszawa 2017.
Zawora J., Zawora P., Deficyt i zadłużenie samorządów gminnych w świetle ograniczeń ustawowych, Przedsiębiorstwo i Region 2013, no. 5.
Zdebel M., Bankowa obsługa budżetu jednostki samorządu terytorialnego a zasady otwierania i prowadzenia rachunków wspólnych, in: Verus amicus rara avis est. Studia poświęcone pamięci Wojciecha Organiściaka, eds. A. Lityński, A. Matan, M. Mikołajczyk, D. Nawrot,
G. Nancka, Katowice 2020.
Internet sources
https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/samorzady-bank-lokalny-tarapaty-BFG-RPO [access:11.11.2023].
https://bip.lesnica.pl/10971/142/ogloszenie-o-zamowieniu-w-trybie-podstawowym-bez-negocjacji-pn-kompleksowa-obsluga-bankowa-gminy-i-jej-jednostek-organizacyjnych-na-lata-2023-2026-zp271102022.html [access: 11.11.2023].
https://o.forum-ekonomiczne.pl/samorzady-oczekuja-kompleksowej-obslugi-bankowej/ [access: 11.11.2023].
https://media.pkobp.pl/172594-pko-bank-polski-wygral-przetargi-na-obsluge-budzetowwroclawia-i-poznania [access: 11.11.2023].
Uniwersytet Szczeciński https://orcid.org/0000-0001-8167-6579
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автор заявляє, що твір є оригінальним твором і не порушує жодних особистих або майнових прав третіх осіб, a також, що його авторські права на твір не обмежені в межах договору, підписаного з Видавцем.
Автор публікації безоплатно передає Видавцю майнові авторські майнові права на твір (статтю), поданий до публікації, без обмежень що до часу та території в таких сферах використання:
а) виготовлення, запис і збільшення за допомогою певної техніки копій, включаючи техніку друку, магнітний запис та цифрову техніку;
b) введення на ринок, позичання або надання в оренду оригіналу чи копій Твору та розповсюдження у формі відкритого доступу відповідно до змісту ліцензії Creative Commons Визнання Авторства 4.0 Міжнародна (також відомої як CC BY), доступної за адресою:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) включення Твору до складу колективного твору;
d) оприлюднення на веб-сайті журналу, публічне виконання, виставка, демонстрація, відтворення, трансляція та ретрансляція, а також надання Твору доступним для громадськості таким чином, щоб кожен міг мати доступ до них у місці та в час, вибраний ними;
e) завантаження Твору в електронній формі на електронні платформи або інше завантаження Твору в електронній формі в Інтернет чи іншу мережу.
Авторські майнові права на твір передаються безоплатно при підписанні договору.
