Допустимость подачи жалобы в административный суд на решение, вынесенное органом первой инстанции
Аннотация
В данной статье рассматриваются вопросы, касающиеся необходимости предварительного исчерпания средств обжалования, если они были использованы истцом в ходе разбирательства в компетентном органе для эффективной подачи жалобы в административный суд. В работе сосредоточено внимание на ответе на следующий вопрос: допустимо ли и в каких ситуациях допустимо подавать жалобу в административный суд на решение, вынесенное органом первой инстанции. Также обращено внимание на вопрос о правовых последствиях ошибочной квалификации письма органом, выносящим решение, и апелляционным органом как апелляции или жалобы, а также на решения административного суда, которые должны быть приняты в зависимости от конкретного случая. В статье использованы догматико-правовой метод и метод case-study. После проведенного анализа было установлено, что положения, допускающие возможность обжалования в административный суд решения органа первой инстанции – без необходимости исчерпания имеющихся у стороны средств обжалования – приемлемы, но представляют собой исключение из конституционного принципа двух инстанций, и, следовательно, должны толковаться строго.
Ключевые слова:
Административный процессуальный кодекс, административное судопроизводство, жалоба в административный суд, административные процедуры, окончательное решениеБиблиографические ссылки
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, rozdział 10. Odwołania, 19th ed., Warszawa 2024 [Legalis database].
Bogusz M., Zaskarżenie decyzji administracyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Warszawa 1997.
Firlus J.G., Selektywna redukcja administracyjnego toku instancji, Palestra 2024, no. 10, DOI:10.54383/0031-0344.2024.10.7.
Fisz I., Rokicka-Murszewska K., Ostateczność decyzji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony – uwagi na tle nowego art. 127 § 1a
Kodeksu postępowania administracyjnego, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2024, no. 5.
Golęba A., in: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, ed. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2023.
Jagielska M., Wiktorowska A., Wajda P., in: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, eds. R. Hauser, M. Wierzbowski [Legalis database], Commentary on Article 50.
Jagielska M., Wiktorowska A., Wajda P., in: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Komentarz, eds. R. Hauser, M. Wierzbowski, 8th ed., Warszawa 2023 [Legalis database], Commentary on Article 52.
Kabat A., in: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, eds. B. Dauter, M. Niezgódka-Medek, A. Kabat, Warszawa 2024.
Kledzik P., Prawne uwarunkowania stwierdzenia nieważności decyzji w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Wrocław 2018.
Kmieciak Z., in: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, eds. J. Wegner, M. Wojtuń, Z. Kmieciak, Warszawa 2023.
Knysiak-Sudyka H., Ograniczenia prawa do wniesienia odwołania – czy ustawodawca zmierza w kierunku względności zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego?, in: Uczniowie jednego Mistrza. Klasyczne instytucje postępowania administracyjnego w dobie przemian. Księga jubileuszowa Profesorów Wojciecha Chróścielewskiego i Jana Pawła Tarno, ed. A. Krawczyk, Łódź 2024.
Szałęga M., Odstąpienie od uzasadnienia decyzji przez organ administracyjny z powodu uwzględnienia w całości żądania strony jako przejaw ograniczenia prawa do odwołania, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2024, no. 5.
Tarno J., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004.
Wróbel A., in: Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, eds. M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, 2025 [LEX database], Commentary on Article 127.
University of Szczecin https://orcid.org/0000-0002-2068-4556
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
