The direction of legislative activity by legislator in the use of the private and hybrid form of action in public administration

Paulina Bieś-Srokosz

Jan Dlugosz University , Poland


Abstract

Legislative activities of the legislator in recent years can be divided into those that are focused on the drafting a civil law agreement as one of the dominant forms of action in public administration and those focused on the drafting of hybrid legal forms of action in administrative law. Both fields of activity of the legislator do not meet with approval in the scientific community. In connection with this, the voice of re-classifying legal forms of action is taken into account, including those forms which, due to mixed features (public law and private law) create many interpretative doubts and contribute to the increase of terminological chaos in the network of basic concepts within administrative law.

Keywords:

legal forms of action, hybrid legal forms, civil law agreements, consensual legal forms

Bagińska E. (red.), Leksykon prawa cywilnego – część ogólna, Warszawa 2011.
Bieś-Srokosz P., Błasiak P., Ugoda administracyjna w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Refleksje na temat konsensualnej formy działania administracji publicznej, „Przegląd Prawa Publicznego” 2018, nr 6.
Boć J., Kuta T., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1984.
Czachórski W., Brzozowski A., Safjan M., Skowrońska-Bocian E., Zobowiązania. Zarys wykładu, Warszawa 2004.
Jaroszyński K., Zakres działania i zadania gminy, (w:) Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.
Kijowski D., Umowy w administracji publicznej, (w:) Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z konferencji naukowej poświęconej jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń 2005.
Kijowski D., W sprawie charakteru prawnego umów zawieranych przez organy administracji, „Państwo i Prawo” 1987, nr 6.
Kmieciak Z., Oblicza nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego (w odpowiedzi prof. Janowi Zimmermannowi), „Państwo i Prawo” 2018, nr 2.
Kubiak-Kozłowska A., Formy konsensualne w postępowaniu administracyjnym, (w:) Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa 2007.
Laubadere de A., Traité elementaire de droit administratif, Paris 1963.
Łętowski J., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1990, s. 132.
Machnikowski P., Swoboda umów według art. 353 1 k.c. Konstrukcja prawna, Warszawa 2005.
Ochendowski E., Prawo administracyjne, Warszawa 2013.
Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2004.
Panasiuk A., Umowa publicznoprawna (próba definicji), „Państwo i Prawo” 2008, nr 2.
Radwański Z., Teoria umów, Warszawa 1977.
Radwański Z., Zawarcie umowy, (w:) System prawa prywatnego. Prawo cywilne – część ogólna, red. Z. Radwański, t. 2., Warszawa 2008.
Safjan M., Zasada swobody umów, „ Państwo i Prawo” 1993, nr 4.
Socha I., Ugoda administracyjna a wady oświadczenia woli, „Przegląd Prawa Publicznego” 2018, nr 1.
Sośniak M., Zasada swobody umów w prawie obligacyjnym z perspektywy schyłku XX wielu, „Studia Iuridica Silesiana” 1985, t. 10.
Stec P., Umowy w administracji publicznej a zasada autonomii woli, (w:) W kierunku sprawiedliwego państwa. Publiczno-prawne instrumenty kształtowania polityki społecznej i gospodarczej, red. M. Tchorz, Częstochowa 2008.
Stec P., Umowy w administracji, Warszawa 2013.
Szczurek Z., Prawo cywilne dla studentów administracji, Kraków 2000.
Ura E., Ura E., Prawo administracyjne, Warszawa 1999.
Wierzbowski M., Wiktorowska A., Prawne formy działania administracji państwowej, (w:) Polskie prawo administracyjne, red. J. Służewski, Warszawa 1992.
Wyporska-Frankiewicz J., Publicznoprawne formy działania administracji o charakterze dwustronnym, Warszawa 2010.
Zimmermann J., Kilka refleksji o nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego, „Państwo i Prawo” 2017, nr 8.
Wykaz aktów prawnych
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, (Dz. U. z 1997 r. Nr. 78, poz. 483 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257).
Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, (Dz.U. z 2018 r., poz. 91).
Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, (Dz. U. z 2018 r., poz. 110, 650, 1000).
Ustawa o rezerwach strategicznych z dnia 29 października 2010 r., (Dz.U. z 2017 r., poz. 1846).
Ustawa z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, (Dz.U. z 2018, poz. 1312).

Published
2020-09-25


Bieś-Srokosz, P. (2020). Kierunek działań prawodawczych ustawodawcy w stosowaniu prywatnej i hybrydowej formy działania w administracji publicznej. Zeszyty Naukowe Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II, 61(4), 65–75. https://doi.org/10.31743/zn.2018.61.4.65-75

Paulina Bieś-Srokosz  p.bies@ajd.czest.pl
Jan Dlugosz University



License

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

This is an open access journal.

Beginning with Issue 1/2024, all texts published under a Creative Commons Attribution CC BY 4.0 licence

The texts in Issues from 3/2018 to 4/2023 are published under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives CC BY-NC-ND 4.0 licence

For aricles till 2/2018 your use is permitted by an applicable exception or limitation – see: Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.