Ramy instytucjonalne i regulacyjne dotyczące gazu ziemnego w Rosji

Lucyna Olejarz

Uniwersytet Wrocławski , Polska



Abstrakt

Rosja jest najważniejszym eksporterem gazu ziemnego do Unii Europejskiej. Eksperci przewidują, że uzależnienie od rosyjskiego gazu w krajach europejskich może wzrosnąć do 70 procent w ciągu najbliższych 30 latach. Unia Europejska stara się wpływać i przekonać rząd rosyjski do liberalizacji i otwarcia rosyjskiego rynku gazu dla firm zagranicznych, co może w znaczący sposób przyczynić się wzmocnieniu bezpieczeństwa dostaw gazu do europejskich odbiorców. W dobie zmian i reform rosyjskiego systemu prawnego w sferze gazu naturalnego warto podjąć się bardziej dokładnej analizy tego zagadnienia. Artykuł obejmuje krytyczna i kompleksowa analizie systemu regulującego rynek gazu ziemnego w Federacji Rosyjskiej. W pierwszej części artykułu znajduje się analiza głównych źródeł prawa dotyczących gazu, instytucji państwowych zajmujących się problematyka gazowa. Następnie zostały opisane procedury przyznawania licencji uprawniających do wydobycia i eksploatacji gazu, upoważnienia rządowe uprawniające do gospodarowania gazem ziemnym. Kolejnym omówionym zagadnieniem jest transport i eksport gazu, w tym upoważnienia rządowe wymagające do budowy i obsługi rurociągów, współpraca pomiędzy rożnymi systemami transportu.

Słowa kluczowe:

gaz ziemny, Rosja, regulacje, rynek gazu



Constitution of Russian Federation,

Закон РФ “О недрах” от 21.02.1992 N 2395-1

Федеральный закон 225-ФЗ О соглашениях о разделе продукции

Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 117-ФЗ Об экспорте газа

Федеральный закон от 30.11.1995 “О континентальном шельфе РФ”.

Law of the Russian Federation No. 147-Fz (I) on natural monopolies,

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”

Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ О защите конкуренции

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 2008 г. N 549 О ПОРЯДКЕ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 2007 г. N 333 o СОВЕРЕНС-ТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ГАЗ

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2001 года N 136-ФЗ

Федеральный закон 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗО газоснабжении в Российской Федерации,

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 “Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти”

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ”от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ,

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ „Об охране окружающей среды”

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2001 года N 136-ФЗ

Order “On Approval of the Procedure for Estimating Tariffs for Service on Gas Transportation via Main Pipelines”, dated 23 August 2005,

Order “On Approval of the Tariffs for Services on Gas Transportation via the Main Pipelines of Gazprom OJSC, entering to the United Gas Supply System, for the Independent Companies”, dated 4 December 2007

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗО газоснабжении в Российской Федерации,

Governmental Regulation “On Providing Access for the Companies to Local Gas Distribution Networks”, dated 24 November 1998

Гражданский кодекс Российской Федерации

Regulation of the Government “On the State Regulation of Gas Prices and Tariffs on Gas Transportation in the Territory of the Russian Federation”, dated 29 December 2000

Regulation of the Government “On Carrying Out an Experiment on Realisation of Gas via Electronic Trade Floors”, dated 2 September 2006

Government adopted the Regulation “On Continuing the Experiment to Sell Gas on the Electronic Trading Floor in 2008”

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 “Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти”

Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям для Востока и Запада. / Под ред. А.А. Конопляника – М: Межд. отн., 2002.

Кавешников Н.Ю. Муки либерализации. // Мировая энергетика, № 9, 2004.

Кавешников Н.Ю. Нефть в обмен на инвестиции. // Деловые Люди, № 9, 2003, с. 78-82.

Кавешников Н.Ю. Энергетический баланс и основные направления энергетической политики Евросоюза. // Мировая энергетика, № 11, 2004.

Либерализация рынка природного газа в России: применение опыта европейских стран (часть 1) // Мировой рынок нефти и газа, № 12, 2003.

Либерализация рынка природного газа в России: применение опыта европейских стран (часть 2) // Мировой рынок нефти и газа, № 1, 2004.

Разработка мер по либерализации рынка газа с учетом директивы Европейского союза // Мировой рынок нефти и газа, № 1, 2003.

Романова Т.А. Россия и ЕС: диалог на разных языках. // Россия в глобальной политике, № 6, Но-ябрь-Декабрь 2006.

Сергеев П. Энергетика Евросоюза в начале столетия. // Современная Европа, № 3, 2004, с. 79-89.

Фурнье Ж. Имплементация директив ЕС в сферах средств связи и электроэнергетики во французс-кое право. // Участие государства в коммерческой деятельности. –М.:Юристъ, 2001.

Andersen, Svein S.: The changing EU energy policy paradigm: The case of natural gas, Oslo 2000, ARENAworking paper 13/2000

Belyi A. Un nouveau contexte pour la coopération entre la Russie et l’Union européenne // Revue de l’energué, n. 550, octobre 2003, p. 565-576.

Dagoumas A.S., Papagiannis G.K., Dokopoulos P.S. An economic assessment of the Kyoto Protocol application // Energy Policy, Vol. 34, 2006, p. 26-39.

Energy law in Europe: national EU and international law and institutions. Ed. by Roggenkamp Martha M. Oxford: Oxford University Press, 2001.

Handbook of renewable energies in the European Union: case studies of all member states / Ed. by Reiche Danyel, Frankfurt/M.: P. Lang, 2002.

Harmelink Mirjam, Voogt Monique, Cremer Clemens Analysing the effectiveness of renewable energy supporting policies in the European Union // Energy Policy, Vol. 34, 2006, p. 343-351.

Nyquist Carl-Erik; Egenhofer Christian, Legge Thomas. Security of energy supply: a question for policy or the markets? Report of a CEPS Working Party. Brussels: Centre for European Policy Studies, 2001.

Sodupe Kepa, Benito Eduardo Pan-European energy co-operation: opportunities, limitations and security of supply to the EU. // Journal of Common Market Studies, v. 39, nr. 1, March 2001.

Pobierz


Opublikowane
2011-06-30


Olejarz, L. (2011). Ramy instytucjonalne i regulacyjne dotyczące gazu ziemnego w Rosji. Przegląd Prawno-Ekonomiczny, (15 (2), 76–91. Pobrano z https://czasopisma.kul.pl/index.php/ppe/article/view/15692

Lucyna Olejarz 
Uniwersytet Wrocławski



Licencja

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.