Czy ponowna kontrola celno-skarbowa stanowi nadużycie prawa przez organ podatkowy? Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2023 r., III SA/Wa 2319/22

Daniel Kotowski

absolwent Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II , Polska
https://orcid.org/0009-0009-9496-1147


Abstrakt

W glosie przedstawiona została analiza wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uznał za nadużycie prawa działanie organu podatkowego polegające na podejmowaniu kilku lub też wielu analogicznych kontroli po sobie w świetle art. 165b ustawy – Ordynacja podatkowa. Postępowanie takie pomimo braku zakazu wyraźnie wyrażonego w przepisach prawa nie stanowi realizacji przez organ podatkowy jego kompetencji wynikających z norm prawa. W analizie przedmiotowego wyroku autor dodatkowo poruszył kwestię kontroli organów podatkowych dokonywanej w ramach prawa do sądu w świetle nadużycia prawa podmiotowego przynależnego organom podatkowym.

Słowa kluczowe:

kontrola celno-skarbowa, nadużycie prawa, organy podatkowe, podatki



Adamiak, B. (2003). Model sądownictwa administracyjnego a funkcje sądownictwa administracyjnego. W: J. Stelmasiak, J. Niczyporuk, S. Fundowicz (red.), Polski model sądownictwa administracyjnego (s. 15–22) Lublin: Oficyna Wydawnicza Verba.

Babiarz, S. (2024). Ordynacja podatkowa. Komentarz (wyd. 12). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

Banaszak, B. (1997). Proceduralne i materialnoprawne normy konstytucji. W: J. Trzciński (red.), Charakter i struktura norm konstytucji (s. 114–124) Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.

Celińska-Grzegorczyk, K., Hauser, R. (2016). Sądy administracyjne a system sądownictwa powszechnego. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), Sądowa kontrola działalności administracji publicznej (s. 99–132). Seria: System Prawa Administracyjnego 10. Warszawa: Wydawnictwo C. H. Beck.

Dominik-Ogińska, D. (2018). Czy sąd administracyjny może odstąpić od kontroli nadużycia prawa popełnionego przez organy skarbowe? Uwagi na tle wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2016 r. (sygn. I FSK 759/15). Kwartalnik Prawa Podatkowego, 4, 39–61. doi: 10.18778/1509-877X.2018.04.03. (Crossref)

Dzwonkowski, H., Zgierski, Z. (2006). Procedury podatkowe. Warszawa: Centrum Doradztwa i Informacji Difin.

Etel, L. (red.). (2023). Ordynacja podatkowa. T. 2. Procedury podatkowe. Art. 120-344. Komentarz aktualizowany. Warszawa: LEX/el.

Gąsowska, A., Pietrasz, P. (2009). Kilka uwag na temat art. 165b Ordynacji podatkowej. W: R. Dowgier (red.), Ordynacja podatkowa. Wokół nowelizacji (s. 270–283). Białystok: Temida 2.

Hauser, R. (2003). Konstytucyjny model polskiego sądownictwa administracyjnego. W: J. Stelmasiak, J. Niczyporuk, S. Fundowicz (red.), Polski model sądownictwa administracyjnego (s. 143–149) Lublin: Oficyna Wydawnicza Verba.

Jaśkowska, M. (2011). Konstytucyjnoprawne podstawy sądownictwa powszechnego i administracyjnego oraz delimitacja właściwości tych sądów. W: M. Błachucki, T. Górzyńska (red.), Aktualne problemy rozgraniczenia właściwości sądów administracyjnych i powszechnych (s. 10–31). Warszawa: Naczelny Sąd Administracyjny.

Kmieciak, Z. (2015). Merytoryczne orzekanie przez sądy administracyjne w świetle konstytucyjnej zasady podziału władz. Przegląd Legislacyjny, 2, 9–22.

Münnich, M. (2010). Kontrola podatkowa. Geneza i rozwój procedury. Lublin: Wydawnictwo KUL.

Parchomiuk, J. (2018). Nadużycie prawa w prawie administracyjnym. Warszawa: Wydawnictwo C. H. Beck.

Stępkowski, A. (2003). Nadużycie prawa a rozwój prawa. W: H. Izdebski, A. Stępkowski (red.), Nadużycie prawa (s. 49–76). Warszawa: Liber.

Szczepańska, M. (2015). Kontrola podatkowa jako element konstrukcyjny postępowania podatkowego – alternatywny model kontroli podatkowej. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, 5, 23–28.

Trzciński, J. (2008). Sądownictwo administracyjne jako gwarant ochrony wolności i praw jednostki. W: A. Szmyt (red.), Trzecia władza. Sądy i trybunały w Polsce. Materiały Jubileuszowego L Ogólnopolskiego Zjazdu Katedr i Zakładów Prawa Konstytucyjnego, Gdynia, 24–26 kwietnia 2008 roku (s. 121–130). Gdańsk: Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego.

Waltoś, S. (2005). O obstrukcji procesowej, czyli kilka uwag o nadużyciu prawa procesowego. W: L. Leszczyński, E. Skrętowicz, Z. Hołda (red.), W kręgu teorii i praktyki prawa karnego. Księga poświęcona pamięci Profesora Andrzeja Wąska (s. 619–629). Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.

Zimmermann, J. (2001). Z problematyki reformy sądownictwa administracyjnego. W: I. Skrzydło-Niżnik (red.), Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora Józefa Filipka (s. 790–799). Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Pobierz

Opublikowane
2024-09-09


Kotowski, D. (2024). Czy ponowna kontrola celno-skarbowa stanowi nadużycie prawa przez organ podatkowy? Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2023 r., III SA/Wa 2319/22. Przegląd Prawno-Ekonomiczny, (3), 33–48. https://doi.org/10.31743/ppe.17436

Daniel Kotowski  kotowski.daniel@wp.pl
absolwent Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II https://orcid.org/0009-0009-9496-1147



Licencja

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.