Znaczenie podatków ekologicznych dla dochodów budżetowych państw UE
Piotr Gołasa
Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie , Polskahttps://orcid.org/0000-0002-8848-1122
Abstrakt
Celem artykułu było określenie wielkości wpływów do budżetów państw UE z tytułu podatków środowiskowych oraz zmian, jakie zachodziły w ciągu ostatnich 13 lat (okres 2006-2018). Na gruncie teoretycznym natomiast podjęto próbę określenia podstaw teoretycznych funkcjonowania podatków ekologicznych w UE. Stwierdzono, że określenie „podatki ekologiczne”, występujące w terminologii UE, jest pojęciem technicznym, niezwiązanym z teoretycznymi założeniami podatku Pigou. Natomiast zwiększająca się w UE presja na zastępowanie podatkami ekologicznymi podatków standardowych uzasadniana jest zjawiskiem podwójnej dywidendy. W badanym okresie na podstawie danych Eurostatu stwierdzono niewielki wzrost znaczenia podatków środowiskowych, znacznie różniący się jednak w poszczególnych krajach UE. Zauważono, iż wielkość wpływów z tego tytułu powiązana jest ze zużyciem energii. W największych gospodarkach UE wpływy z podatków ekologicznych stanowią od 4,3% do 8,5% wszystkich wpływów podatkowych, co dla całej UE stanowi średnio 2,41% PKB.
Słowa kluczowe:
podatek Pigou, efekty zewnętrzne, dochody podatkoweBibliografia
European Environment Agency. (2013). Environmental taxation and EU environmental policies. EEA Report No 17/2016, EEA, Copenhagen. Pobrano z: www.eea.europa.eu/publications/environmental-taxation-and-eu-environmental-policies (10.02.2020).
Eurostat. (2013). Environmental taxes, A statistical guide. Luksemburg: Publications Office of the European Union.
Fiedor, B. (red.). (2002). Podstawy ekonomii środowiska i zasobów naturalnych. Warszawa: C. H. Beck.
Gago, A., Labandeira, X., & López-Otero, X. A. (2014). Panorama on Energy Taxes and Green Tax Reforms. Review of Public Economics, 208(1), 145-190. https://doi.org/10.7866/HPE-RPE.14.1.5
Gołasa, P., Wysokiński, M., & Bieńkowska-Gołasa, W. (2015, 8-11 czerwca). Energy consumption in the iron & steel industry in EU member states in light of the theory of environmental economics. METAL 2015: 24th International Conference on Metallurgy and Materials: Brno, Czech Republic, EU.
Goulder, L. H. (1995). Environmental taxation and the „double dividend”: a Reader’s guid. International Tax and Public Finance, Working Paper, 4896, 157-183. https://doi.org/10.1007/BF00877495
Interagency Working Group on Social Cost of Carbon. (2013). Technical Support Document: Technical Update of the Social Cost of Carbon for Regulatory Impact Analysis under Executive Order 12866. Pobrano z: www.19january2017snapshot.epa.gov (8.02.2020)
IPCC. (1990). Climate Change, The IPCC Scientific Assessment. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1002/joc.3370110409
IPCC. (2015). Zmiana klimatu 2013. Fizyczne podstawy naukowe. Podsumowanie dla decydentów. Przyczynek I Grupy Roboczej do piątego raportu oceny zmian klimatu międzyrządowego Zespołu ds. zmiany klimatu. Pobrano z: www.ipcc.ch (12.12.2019).
Ogonowska, A. (2016). Ekologiczne aspekty w polskim systemie podatków. W: W. Bożek (red.), System podatkowy w Polsce: jego rola i znaczenie w procesach gospodarowania (s. 263-278). Szczecin: Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego.
Pezzey, J. (1988). Market mechanisms of pollution control: ‘Polluter Pays’, economic and practical aspects. W: R. K. Turner, Sustainable Environment Managment: Principles and Practises (s. 190–242). Londyn: Belhaven Press.
Pigou, A. C. (1932). Economics of Welfere (wyd. 4). Londyn: Macmillan and Co.
Podstawka, M. (red.). (2010). Finanse, instytucje, instrumenty, podmioty, rynki regulacje. Warszawa: PWN.
Romstad, E., & Folmer, H. (2000). Green Taxation. W: H. Folmer, & L. H. Gabel, (red.), Priciples of Enviromenmental and Resources Economics. A Guide for Students and Decizion-Makers (wyd. 2, s. 529-563). Northampton: Edward Elgar Publishing, INC.
Stern, N. (2007). Stern Review: The Economics of Climate Change. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511817434
Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie https://orcid.org/0000-0002-8848-1122
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
