Odpady komunalne powstające na nieruchomościach niezamieszkałych. Problematyka prawna
Sławomir Dudzik
Uniwersytet Jagielloński , PolskaEwelina Rumak
Uniwersytet Jagielloński , PolskaAbstrakt
Celem artykułu jest określenie granic pojęcia prawnego „odpady komunalne” w odniesieniu do odpadów powstających na nieruchomościach niezamieszkałych, tj. poza gospodarstwami domowymi. Wyznaczenie tych granic ma istotne znaczenie dla zadań i kompetencji gmin w zakresie gospodarki odpadami. Determinuje m.in. zakres przedmiotowy aktów prawa miejscowego w sprawie odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a w konsekwencji także zakres organizowanych w tej sferze przez organy gminy przetargów. Autorzy opowiadają się za szerokim ujęciem analizowanego pojęcia, uzasadnionym zarówno brzmieniem odnośnych przepisów, jak i wymogami efektywnej gospodarki odpadami, za którą odpowiedzialność ponosi gmina. Zagadnienie stanowiące przedmiot artykułu jest analizowane z uwzględnieniem zarówno polskich, jak i unijnych regulacji prawnych oraz orzecznictwa.
Słowa kluczowe:
odpady komunalne, gospodarka odpadami, nieruchomości niezamieszkałeBibliografia
Antonioli B., A. Massaruto, The Municipal Waste Management Sector in Europe: Shifting Boundaries Between Public Service and the Market, Annals of Public and Cooperative Economics 2012, t. 83, nr 4.
Bandarzewski K., P. Chmielnicki, B. Dziadkiewicz, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2007.
Barczak A., Zadania o charakterze bezpośrednio wykonawczym, w: A. Barczak, E. Kowalewska, Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Aspekty materialne i finansowe, Warszawa 2015.
Bukowski Z., Prawo gospodarki odpadami, Poznań 2014.
Edwards V., A Review of the Court of Justice’s Case Law in Relation to Waste and Environmental Impact Assessment: 1992-2011, Journal of Environmental Law 2013, t. 25, nr 3.
Goździńska A., System gospodarowania odpadami komunalnymi, Samorząd Terytorialny 2009, nr 3.
Haładyj A., Luki konstrukcyjne w prawie ochrony środowiska – wykładnia i stosowanie, Studia Prawnicze KUL 2018, nr 3.
Jerzmański J., Charakter prawny listy odpadów, Ochrona Środowiska. Prawo i Polityka 2001, nr 2.
Jerzmański J., Odpady komunalne – definicje, Przegląd Komunalny 2006, nr 8.
Jerzmański J., M. Górski, Pojęcia „odpady”, „odpady komunalne”, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Jezierska-Markocka A., M. Markocki, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2017 [wyd. el. C.H. Beck].
Korzeniowski P., Model prawny systemu gospodarki odpadami. Studium administracyjno-prawne, Łódź 2014.
Kropiewnicka M., Zasady odbioru i gospodarowania odpadami komunalnymi na gruncie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2012, nr 4.
Modrzejewski A.K., Odpady komunalne zmieszane czy zbierane selektywnie?, Przegląd Prawa Publicznego 2014, nr 4.
Mostowska A., Ł. Budziński, J. Wilczyńska, Ustawa o odpadach. Komentarz, red. A. Mostowska, Warszawa 2014 [wyd. el. C.H. Beck].
Nowacki K., M. Górski, Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego i jej zadania, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Radecki W., Ustawa o odpadach. Komentarz, Warszawa 2016 [wyd. el. Wolters Kluwer].
Toruński J., Zarządzanie gospodarką odpadami komunalnymi w Polsce, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Seria: Administracja i Zarządzanie 2010, nr 87.
Wasilewski A., Podstawowe zasady gospodarki odpadami, Europejski Przegląd Sądowy 2008, nr 8.
Zębek E., Zasady gospodarki odpadami w ujęciu prawnym i środowiskowym, Olsztyn 2018.
Zębek E.M., M. Raczkowski, Prawne i techniczne aspekty gospodarowania odpadami komunalnymi, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2014, nr 3.
Uniwersytet Jagielloński
Uniwersytet Jagielloński
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
