Odpady komunalne powstające na nieruchomościach niezamieszkałych. Problematyka prawna
Sławomir Dudzik
Uniwersytet Jagielloński , ПольщаEwelina Rumak
Uniwersytet Jagielloński , ПольщаАнотація
Celem artykułu jest określenie granic pojęcia prawnego „odpady komunalne” w odniesieniu do odpadów powstających na nieruchomościach niezamieszkałych, tj. poza gospodarstwami domowymi. Wyznaczenie tych granic ma istotne znaczenie dla zadań i kompetencji gmin w zakresie gospodarki odpadami. Determinuje m.in. zakres przedmiotowy aktów prawa miejscowego w sprawie odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a w konsekwencji także zakres organizowanych w tej sferze przez organy gminy przetargów. Autorzy opowiadają się za szerokim ujęciem analizowanego pojęcia, uzasadnionym zarówno brzmieniem odnośnych przepisów, jak i wymogami efektywnej gospodarki odpadami, za którą odpowiedzialność ponosi gmina. Zagadnienie stanowiące przedmiot artykułu jest analizowane z uwzględnieniem zarówno polskich, jak i unijnych regulacji prawnych oraz orzecznictwa.
Ключові слова:
odpady komunalne, gospodarka odpadami, nieruchomości niezamieszkałeПосилання
Antonioli B., A. Massaruto, The Municipal Waste Management Sector in Europe: Shifting Boundaries Between Public Service and the Market, Annals of Public and Cooperative Economics 2012, t. 83, nr 4.
Bandarzewski K., P. Chmielnicki, B. Dziadkiewicz, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2007.
Barczak A., Zadania o charakterze bezpośrednio wykonawczym, w: A. Barczak, E. Kowalewska, Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Aspekty materialne i finansowe, Warszawa 2015.
Bukowski Z., Prawo gospodarki odpadami, Poznań 2014.
Edwards V., A Review of the Court of Justice’s Case Law in Relation to Waste and Environmental Impact Assessment: 1992-2011, Journal of Environmental Law 2013, t. 25, nr 3.
Goździńska A., System gospodarowania odpadami komunalnymi, Samorząd Terytorialny 2009, nr 3.
Haładyj A., Luki konstrukcyjne w prawie ochrony środowiska – wykładnia i stosowanie, Studia Prawnicze KUL 2018, nr 3.
Jerzmański J., Charakter prawny listy odpadów, Ochrona Środowiska. Prawo i Polityka 2001, nr 2.
Jerzmański J., Odpady komunalne – definicje, Przegląd Komunalny 2006, nr 8.
Jerzmański J., M. Górski, Pojęcia „odpady”, „odpady komunalne”, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Jezierska-Markocka A., M. Markocki, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2017 [wyd. el. C.H. Beck].
Korzeniowski P., Model prawny systemu gospodarki odpadami. Studium administracyjno-prawne, Łódź 2014.
Kropiewnicka M., Zasady odbioru i gospodarowania odpadami komunalnymi na gruncie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2012, nr 4.
Modrzejewski A.K., Odpady komunalne zmieszane czy zbierane selektywnie?, Przegląd Prawa Publicznego 2014, nr 4.
Mostowska A., Ł. Budziński, J. Wilczyńska, Ustawa o odpadach. Komentarz, red. A. Mostowska, Warszawa 2014 [wyd. el. C.H. Beck].
Nowacki K., M. Górski, Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego i jej zadania, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Radecki W., Ustawa o odpadach. Komentarz, Warszawa 2016 [wyd. el. Wolters Kluwer].
Toruński J., Zarządzanie gospodarką odpadami komunalnymi w Polsce, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Seria: Administracja i Zarządzanie 2010, nr 87.
Wasilewski A., Podstawowe zasady gospodarki odpadami, Europejski Przegląd Sądowy 2008, nr 8.
Zębek E., Zasady gospodarki odpadami w ujęciu prawnym i środowiskowym, Olsztyn 2018.
Zębek E.M., M. Raczkowski, Prawne i techniczne aspekty gospodarowania odpadami komunalnymi, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2014, nr 3.
Uniwersytet Jagielloński
Uniwersytet Jagielloński
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автор заявляє, що твір є оригінальним твором і не порушує жодних особистих або майнових прав третіх осіб, a також, що його авторські права на твір не обмежені в межах договору, підписаного з Видавцем.
Автор публікації безоплатно передає Видавцю майнові авторські майнові права на твір (статтю), поданий до публікації, без обмежень що до часу та території в таких сферах використання:
а) виготовлення, запис і збільшення за допомогою певної техніки копій, включаючи техніку друку, магнітний запис та цифрову техніку;
b) введення на ринок, позичання або надання в оренду оригіналу чи копій Твору та розповсюдження у формі відкритого доступу відповідно до змісту ліцензії Creative Commons Визнання Авторства 4.0 Міжнародна (також відомої як CC BY), доступної за адресою:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) включення Твору до складу колективного твору;
d) оприлюднення на веб-сайті журналу, публічне виконання, виставка, демонстрація, відтворення, трансляція та ретрансляція, а також надання Твору доступним для громадськості таким чином, щоб кожен міг мати доступ до них у місці та в час, вибраний ними;
e) завантаження Твору в електронній формі на електронні платформи або інше завантаження Твору в електронній формі в Інтернет чи іншу мережу.
Авторські майнові права на твір передаються безоплатно при підписанні договору.
