Odpady komunalne powstające na nieruchomościach niezamieszkałych. Problematyka prawna
Sławomir Dudzik
Uniwersytet Jagielloński , ПольщаEwelina Rumak
Uniwersytet Jagielloński , ПольщаАнотація
Celem artykułu jest określenie granic pojęcia prawnego „odpady komunalne” w odniesieniu do odpadów powstających na nieruchomościach niezamieszkałych, tj. poza gospodarstwami domowymi. Wyznaczenie tych granic ma istotne znaczenie dla zadań i kompetencji gmin w zakresie gospodarki odpadami. Determinuje m.in. zakres przedmiotowy aktów prawa miejscowego w sprawie odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a w konsekwencji także zakres organizowanych w tej sferze przez organy gminy przetargów. Autorzy opowiadają się za szerokim ujęciem analizowanego pojęcia, uzasadnionym zarówno brzmieniem odnośnych przepisów, jak i wymogami efektywnej gospodarki odpadami, za którą odpowiedzialność ponosi gmina. Zagadnienie stanowiące przedmiot artykułu jest analizowane z uwzględnieniem zarówno polskich, jak i unijnych regulacji prawnych oraz orzecznictwa.
Ключові слова:
odpady komunalne, gospodarka odpadami, nieruchomości niezamieszkałeПосилання
Antonioli B., A. Massaruto, The Municipal Waste Management Sector in Europe: Shifting Boundaries Between Public Service and the Market, Annals of Public and Cooperative Economics 2012, t. 83, nr 4.
Bandarzewski K., P. Chmielnicki, B. Dziadkiewicz, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2007.
Barczak A., Zadania o charakterze bezpośrednio wykonawczym, w: A. Barczak, E. Kowalewska, Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Aspekty materialne i finansowe, Warszawa 2015.
Bukowski Z., Prawo gospodarki odpadami, Poznań 2014.
Edwards V., A Review of the Court of Justice’s Case Law in Relation to Waste and Environmental Impact Assessment: 1992-2011, Journal of Environmental Law 2013, t. 25, nr 3.
Goździńska A., System gospodarowania odpadami komunalnymi, Samorząd Terytorialny 2009, nr 3.
Haładyj A., Luki konstrukcyjne w prawie ochrony środowiska – wykładnia i stosowanie, Studia Prawnicze KUL 2018, nr 3.
Jerzmański J., Charakter prawny listy odpadów, Ochrona Środowiska. Prawo i Polityka 2001, nr 2.
Jerzmański J., Odpady komunalne – definicje, Przegląd Komunalny 2006, nr 8.
Jerzmański J., M. Górski, Pojęcia „odpady”, „odpady komunalne”, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Jezierska-Markocka A., M. Markocki, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2017 [wyd. el. C.H. Beck].
Korzeniowski P., Model prawny systemu gospodarki odpadami. Studium administracyjno-prawne, Łódź 2014.
Kropiewnicka M., Zasady odbioru i gospodarowania odpadami komunalnymi na gruncie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2012, nr 4.
Modrzejewski A.K., Odpady komunalne zmieszane czy zbierane selektywnie?, Przegląd Prawa Publicznego 2014, nr 4.
Mostowska A., Ł. Budziński, J. Wilczyńska, Ustawa o odpadach. Komentarz, red. A. Mostowska, Warszawa 2014 [wyd. el. C.H. Beck].
Nowacki K., M. Górski, Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego i jej zadania, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Radecki W., Ustawa o odpadach. Komentarz, Warszawa 2016 [wyd. el. Wolters Kluwer].
Toruński J., Zarządzanie gospodarką odpadami komunalnymi w Polsce, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Seria: Administracja i Zarządzanie 2010, nr 87.
Wasilewski A., Podstawowe zasady gospodarki odpadami, Europejski Przegląd Sądowy 2008, nr 8.
Zębek E., Zasady gospodarki odpadami w ujęciu prawnym i środowiskowym, Olsztyn 2018.
Zębek E.M., M. Raczkowski, Prawne i techniczne aspekty gospodarowania odpadami komunalnymi, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2014, nr 3.
Uniwersytet Jagielloński
Uniwersytet Jagielloński
Ліцензія
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автор заявляє, що твір є оригінальним твором і не порушує жодних особистих або майнових прав третіх осіб, a також, що його авторські права на твір не обмежені в межах договору, підписаного з Видавцем.
Автор публікації безоплатно передає Видавцю майнові авторські майнові права на твір (статтю), поданий до публікації, без обмежень що до часу та території в таких сферах використання:
а) виготовлення, запис і збільшення за допомогою певної техніки копій, включаючи техніку друку, магнітний запис та цифрову техніку;
b) введення на ринок, позичання або надання в оренду оригіналу чи копій Твору та розповсюдження у формі відкритого доступу відповідно до змісту ліцензії Creative Commons Визнання Авторства 4.0 Міжнародна (також відомої як CC BY), доступної за адресою:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) включення Твору до складу колективного твору;
d) оприлюднення на веб-сайті журналу, публічне виконання, виставка, демонстрація, відтворення, трансляція та ретрансляція, а також надання Твору доступним для громадськості таким чином, щоб кожен міг мати доступ до них у місці та в час, вибраний ними;
e) завантаження Твору в електронній формі на електронні платформи або інше завантаження Твору в електронній формі в Інтернет чи іншу мережу.
Авторські майнові права на твір передаються безоплатно при підписанні договору.