Odpady komunalne powstające na nieruchomościach niezamieszkałych. Problematyka prawna
Sławomir Dudzik
Uniwersytet Jagielloński , ПольшаEwelina Rumak
Uniwersytet Jagielloński , ПольшаАннотация
Celem artykułu jest określenie granic pojęcia prawnego „odpady komunalne” w odniesieniu do odpadów powstających na nieruchomościach niezamieszkałych, tj. poza gospodarstwami domowymi. Wyznaczenie tych granic ma istotne znaczenie dla zadań i kompetencji gmin w zakresie gospodarki odpadami. Determinuje m.in. zakres przedmiotowy aktów prawa miejscowego w sprawie odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a w konsekwencji także zakres organizowanych w tej sferze przez organy gminy przetargów. Autorzy opowiadają się za szerokim ujęciem analizowanego pojęcia, uzasadnionym zarówno brzmieniem odnośnych przepisów, jak i wymogami efektywnej gospodarki odpadami, za którą odpowiedzialność ponosi gmina. Zagadnienie stanowiące przedmiot artykułu jest analizowane z uwzględnieniem zarówno polskich, jak i unijnych regulacji prawnych oraz orzecznictwa.
Ключевые слова:
odpady komunalne, gospodarka odpadami, nieruchomości niezamieszkałeБиблиографические ссылки
Antonioli B., A. Massaruto, The Municipal Waste Management Sector in Europe: Shifting Boundaries Between Public Service and the Market, Annals of Public and Cooperative Economics 2012, t. 83, nr 4.
Bandarzewski K., P. Chmielnicki, B. Dziadkiewicz, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2007.
Barczak A., Zadania o charakterze bezpośrednio wykonawczym, w: A. Barczak, E. Kowalewska, Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Aspekty materialne i finansowe, Warszawa 2015.
Bukowski Z., Prawo gospodarki odpadami, Poznań 2014.
Edwards V., A Review of the Court of Justice’s Case Law in Relation to Waste and Environmental Impact Assessment: 1992-2011, Journal of Environmental Law 2013, t. 25, nr 3.
Goździńska A., System gospodarowania odpadami komunalnymi, Samorząd Terytorialny 2009, nr 3.
Haładyj A., Luki konstrukcyjne w prawie ochrony środowiska – wykładnia i stosowanie, Studia Prawnicze KUL 2018, nr 3.
Jerzmański J., Charakter prawny listy odpadów, Ochrona Środowiska. Prawo i Polityka 2001, nr 2.
Jerzmański J., Odpady komunalne – definicje, Przegląd Komunalny 2006, nr 8.
Jerzmański J., M. Górski, Pojęcia „odpady”, „odpady komunalne”, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Jezierska-Markocka A., M. Markocki, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2017 [wyd. el. C.H. Beck].
Korzeniowski P., Model prawny systemu gospodarki odpadami. Studium administracyjno-prawne, Łódź 2014.
Kropiewnicka M., Zasady odbioru i gospodarowania odpadami komunalnymi na gruncie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2012, nr 4.
Modrzejewski A.K., Odpady komunalne zmieszane czy zbierane selektywnie?, Przegląd Prawa Publicznego 2014, nr 4.
Mostowska A., Ł. Budziński, J. Wilczyńska, Ustawa o odpadach. Komentarz, red. A. Mostowska, Warszawa 2014 [wyd. el. C.H. Beck].
Nowacki K., M. Górski, Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego i jej zadania, w: Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w postępowaniu z odpadami komunalnymi, red. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.
Radecki W., Ustawa o odpadach. Komentarz, Warszawa 2016 [wyd. el. Wolters Kluwer].
Toruński J., Zarządzanie gospodarką odpadami komunalnymi w Polsce, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Seria: Administracja i Zarządzanie 2010, nr 87.
Wasilewski A., Podstawowe zasady gospodarki odpadami, Europejski Przegląd Sądowy 2008, nr 8.
Zębek E., Zasady gospodarki odpadami w ujęciu prawnym i środowiskowym, Olsztyn 2018.
Zębek E.M., M. Raczkowski, Prawne i techniczne aspekty gospodarowania odpadami komunalnymi, Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2014, nr 3.
Uniwersytet Jagielloński
Uniwersytet Jagielloński
Лицензия
![Лицензия Creative Commons](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.