Inability to make an appeal by the appeal body in a cassation decision issued pursuant to art. 138 § 2 of the Code of Administrative Procedure of a possible violation of the substantive law or the legal interest of the party to administrative proceedings.
Gloss to the judgment of the Supreme Administrative Court of 17 April 2018, II OSK 1781/17
Abstract
The commentary presents the analysis of the judgment of the Supreme Administrative Court of 17 April 2018, II OSK 1781/17, which concerns the pronounce making an appeal by the appeal body in a cassation decision issued pursuant to art. 138 § 2 of the Code of Administrative Procedure on the possible violation of the substantive law or the legal interest of the party to administrative proceedings by the first-instance decision-maker. The Supreme Administrative Court rightly noted that on the basis of this article, the appeal body does not decide on the merits of the case and does not carry out substantive control of the decision issued by the first instance body because by issuing a cassation decision (which has a formal nature) it indicates the necessity to carry out explanatory proceedings in a given scope or in its entirety, in order to make the necessary arrangements for the correct settlement of the case. In this situation, the appeal body cannot comment on a possible violation of the substantive law or the legal interest of the party to administrative proceedings. A cassation decision may not cause material disadvantage for the party.
Keywords:
administrative proceedings, decisions of the appeal body, cassation decisionReferences
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2019 [baza danych Legalis], Komentarz do art. 138, teza 7 i 11.
Adamiak B., w: B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2015.
Chróścielewski W., Kasacyjny czy reformacyjny model administracyjnego postępowania odwoławczego?, Państwo i Prawo 2015, nr 1.
Glibowski K., w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, 2020 [baza danych Legalis], Komentarz do art. 138, teza 2.
Golęba A., w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Molczyk, 2019 [baza danych LEX], Komentarz do art. 139, teza 4.
Gołaszewski P., w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, 2020 [baza danych Legalis], Komentarz do art. 28, nb. 39.
Kędziora R., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2017 [baza danych Legalis], Komentarz do art. 138, Nb. 31.
Kmiecik Z.R., Interes prawny stron w postępowaniu administracyjnym, Państwo i Prawo 2013, nr 1.
Łaszczyca G., w: G. Łaszczyca, Cz. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. 2, Warszawa 2010.
Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, 2019 [baza danych LEX], Komentarz do art. 138, teza 32.
Wilczyński J., Postępowanie ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej jako szczególne postępowanie sądowo administracyjne. Zakres sądowej kontroli legalności decyzji kasacyjnych, w: Aktualne problemy sądowej kontroli administracji publicznej, red. W. Piątek, 2019 [baza danych LEX].
Wróbel A., w: Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, red. M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, 2019 [baza danych LEX], Komentarz do art. 138, teza 13.
Zaporska-Frankiewicz J., Wardak Z., Związanie oceną prawną, wskazaniami co do dalszego postępowania oraz wytycznymi w zakresie wykładni przepisów prawa w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2020, nr 2.
Uniwersytet Szczeciński https://orcid.org/0000-0002-2068-4556
License
The Author declares that the Work is original and does not infringe any personal or proprietary rights of third parties, and that She/He has unlimited rights to the Work which are the subject of the Agreement signed with the Publisher.
Author of the publication transfers to the Publisher the economic copyrights to the Work (article) submitted for publication, free of charge, without time and territorial restrictions in the following fields of use:
a) production, recording and reproduction of the copies of the Work by a specific technique, including printing, magnetic recording and digital technology;
b) marketing, lending or rental of the original or copies of the Work, and distribution in the form of open access, in accordance with the license Creative Commons Attribution 4.0 International (also known as CC BY), available at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) inclusing the Work in the composition of the collective work;
d) publishing on the website of the journal, public performance, exhibition, display, reproduction, broadcasting and rebroadcasting, and making the Work available to the public in such a way that everyone can have access to them in a place and at a time chosen by them;
e) uploading the Work in an electronic form to electronic platforms or other uploading of the Work in an electronic form to the Internet or other network.
The proprietary copyright to the Work is transferred to the Publisher free of charge upon signing the contract wit the Publisher.
