Дилеммы автоматического принятия решений в административном производстве – комментарии к статье 14 § 1b Административного- процессуального кодекса
Martyna Wilbrandt-Gotowicz
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie , Польшаhttps://orcid.org/0000-0003-1527-0305
Аннотация
Вопрос автоматического принятия административных решений вызывает много сомнений, связанных с регулированием правовой основы таких решений и предоставлением сторонам адекватных процессуальных гарантий. В доктрине нет единых оценок относительно толкования содержания статьи 14 § 1b Административного-процессуального кодекса, предусматривающей возможность урегулирования дел в форме автоматически генерируемого письма. В исследовании, используя догматический метод, проведен анализ и оценка данного нормативного акта с точки зрения возможности вынесения решений в автоматическом режиме с использованием искусственного интеллекта и их влияния на правовое положение физического лица. Также представлены постулаты регулирования порядка принятия алгоритмических решений как отдельного порядка юрисдикционного производства.
Ключевые слова:
автоматическое принятие решений, алгоритмическое принятие решений, автоматизи- рованный административный актБиблиографические ссылки
Adamiak B., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2021 [Legalis database].
Dawidowicz W., Zarys procesu administracyjnego, Warszawa 1989.
Doręczenia elektroniczne. Komentarz, ed. M. Wilbrandt-Gotowicz, Warszawa 2021.
Geburczyk F., Automated Administrative Decision-Making under the Influence of the GDPR – Early Reflections and Upcoming Challenges, Computer Law & Security Review 2021, vol. 41. (Crossref)
Gontarz I., Automatyczny akt administracyjny – postulaty de lege ferenda w zakresie ogólnych ram prawnych, in: Skuteczność w prawie administracyjnym, ed. C. Martysz, 2022 [LEX database].https://encyklopedia.pwn.pl/haslo/automatyzacja;3872577.html. [access: 3.01.2023].
Jachowicz M., Kotulski M., Forma dokumentu elektronicznego w działalności administracji publicznej, Warszawa 2012.
Kiełkowski T., Sprawa administracyjna, Kraków 2004.
Koulu R., Human Control over Automation: EU Policy and AI Ethics, European Journal of Legal Studies 2020, vol. 12, no. 1.
Sakowska-Baryła M., Czy używanie sztucznej inteligencji stoi w sprzeczności z podstawowymi oczekiwaniami wobec procedur ochrony danych osobowych?, in: Prawo sztucznej inteligencji i nowych technologii, eds. B. Fischer, A. Pązik, M. Świerczyński, Warszawa 2021.
Sibiga G., Stosowanie technik informatycznych w postępowaniu administracyjnym ogólnym, Warszawa 2019.
Sibiga G., Maciejewski M., Automatyzacja w nakładaniu administracyjnych kar pieniężnych, in: Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, ed. M. Błachucki, Warszawa 2015.
Sibiga G., Wiewiórowski W., Automatyzacja rozstrzygnięć i innych czynności w sprawach indywidualnych załatwianych przez organ administracji, in: Informatyzacja postępowania sądowego i administracji publicznej, ed. J. Gołaczyński, Warszawa 2010.
Weitzenboeck E., Simplification of Administrative Procedures through Fully Automated Decision-Making: the Case of Norway, Administrative Sciences 2021, no. 11. (Crossref)
Werbach K., Introduction: An Endless Spiral of Connectivity?, in: After the Digital Tornado. Networks, Algorithms, Humanity, ed. K. Werbach, Cambridge 2020. (Crossref)
Wierzbowski M., Róg-Dyrda J., Szanse, zagrożenia i bariery prawne związane z wykorzystaniem sztucznej inteligencji w kontekście zasad postępowania administracyjnego, in: Administracja w demokratycznym państwie prawa. Księga jubileuszowa Profesora Czesława Martysza, ed. A. Matan, Warszawa 2022.
Wiewiórowski W.R., Systemy wspomagania decyzji i systemy automatycznego rozstrzygania, in: G. Wierczyński, W.R. Wiewiórowski, Informatyka prawnicza, Warszawa 2016.
Wilbrandt-Gotowicz M., Zasada efektywnej ochrony sądowej na tle zjawisk europeizacji, automatyzacji i pragmatyzacji jurysdykcji administracyjnej, in: Kierunki rozwoju jurysdykcji administracyjnej, eds. M. Kruś, L. Staniszewska, M. Szewczyk, Warszawa 2022.
Wilczyńska A., Sprawa z zakresu administracji publicznej na tle pojęć sprawy administracyjnej i sprawy cywilnej – zagadnienia teoretycznoprawne, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2008, no. 5.
Zimmermann J., Aksjomaty postępowania administracyjnego, 2017 [LEX database].
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie https://orcid.org/0000-0003-1527-0305
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.