Dwa oblicza zasady przezorności w procesie inwestycyjno-budowlanym
Piotr Dembicki
Аннотация
Celem pracy jest analiza regulacji oraz przyjmowanej treści zasady przezorności jako zasady prawa ochrony środowiska. Rozważania odniesiono do praktyki w realizacji procesów inwestycyjno-budowlanych. Zasada przezorności jest obecna w prawie polskim i unijnym, choć z istotnymi różnicami co do przyjętej treści tej zasady. W związku z tym przyjmuje ona dwa odmienne oblicza. Zależnie od wyboru oblicza tej zasady, stanowi ona wsparcie konkretnych wymogów prawa ochrony środowiska i może też prowadzić do blokady procesów inwestycyjno-budowlanych na danym terenie. Wątpliwości budzą też podstawy regulacji i stosowania tej zasady. Niestety obecna praktyka w tej kwestii jest rozbieżna i nie przynosi dobrego rozwiązania.
Ключевые слова:
zasada przezorności;, Natura 2000;, zasada zrównoważonego rozwoju;, proces inwestycyjno-budowlanyБиблиографические ссылки
Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012.
Behnke M., Zasada przezorności jako determinanta rozwoju gospodarczego, [w:] M. Nyka, T. Bojar-Fijałkowski (red.), Prawo zarządzania środowiskiem – aspekty sprawiedliwości ekologicznej, Gdańsk 2017, s. 265-271.
Ciechanowicz-McLean J., Prawo i polityka ochrony środowiska, Warszawa 2009.
Daniel P., Administracyjne postępowanie dowodowe, Wrocław 2013.
Górski M., M. Pchałek, W. Radecki, J. Jerzmański, M. Bar, S. Urban, J. Jendrośka, Prawo Ochrony Środowiska. Komentarz, Warszawa 2014.
Haładyj A., Zasady ogólne prawa ochrony środowiska na tle konstytucyjnej zasady zrównoważonego rozwoju, „Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej im. Oskara Langego we Wrocławiu” 2007, nr 1190 (Zrównoważony rozwój w teorii ekonomii i w praktyce), s. 136-145.
Kielin-Maziarz J., Rozporządzenie REACH w świetle zasady ostrożności, „Przegląd Prawa Ochrony Środowiska” 2014, nr 2, s. 161-183.
Korzeniowski P., Instytucje prawne ochrony środowiska a proces inwestycyjno-budowlany, Warszawa 2012.
Lew-Gliniecka K., Zasada przezorności i zasada prewencji w unijnym prawie ochrony środowiska. Analiza przypadku na tle uwag ogólnych, „Studia Gdańskie. Wizje i Rzeczywistość” 2011, t. 8, s. 207-218.
Michalak M., Sprawiedliwość ekologiczna a wymóg stosowania zasady przezorności w ramach oceny habitatowej w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, [w:] T. Bojar-Fijałkowski (red.), Sprawiedliwość ekologiczna w prawie i praktyce, Gdańsk 2016, s. 201-2011.
Popper K.R., Logika odkrycia naukowego, Warszawa 2002.
Równy K., Obowiązek przezorności zasadą międzynarodowego europejskiego prawa ekologicznego, „Prawo i Środowisko” 1996, nr 4.
Salzwedel J., Rechtsgebote der Umweltvorsoge, [w:] F. Niklisch (red.), Prävention im Umweltrecht: Risikovorsorge, Grenzwerte, Haftung, Heidelberg 1988.
Sommer J., Podstawy traktatowe wspólnotowego prawa ochrony środowiska, [w:] J. Supernat (red.), Między tradycją a przyszłością w nauce prawa administracyjnego, Wrocław 2009, s. 631-643.
Talik M., Zasada przezorności a model podejmowania decyzji w obszarze ochrony środowiska, „Prawo i Środowisko” 2005, nr 3, s. 132-146.
Komunikat Komisji Europejskiej o zasadzie przezorności z dnia 2 lutego 2000 r., Bruksela, COM 2000/1, „Europe Environment”, 8 February 2000, nr 561.
Лицензия
Autor oświadcza, że utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza jakichkolwiek praw osobistych lub majątkowych osób trzecich oraz, że jego prawa autorskie do utworu nie są ograniczone w zakresie objętym umową podpisywaną z Wydawcą.
Autor publikacji przenosi nieodpłatnie na Wydawcę autorskie prawa majątkowe do składanego do publikacji Utworu (artykułu) bez ograniczeń czasowych i terytorialnych na następujących polach eksploatacji:
a) wytwarzanie, utrwalanie i zwielokrotnianie określoną techniką egzemplarzy Utworu, w tym techniką drukarską, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
b) wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy Utworu, oraz rozpowszechnianie w postaci otwartego dostępu, zgodnie z treścią licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 4.0 Międzynarodowa (zwanej również jako CC BY), dostępnej pod adresem: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.pl;
c) włączenie Utworu w skład utworu zbiorowego;
d) opublikowanie na stronie internetowej czasopisma, publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, oraz publiczne udostępnianie Utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym;
e) wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej na platformy elektroniczne lub inne wprowadzanie Utworu w postaci elektronicznej do Internetu lub innej sieci.
Przeniesienie autorskich praw majątkowych do utworu następuje nieodpłatnie, z chwilą podpisania umowy.
