Supervision and Control over the Activities of Public Benefit Organizations in the Aspect of Centralization
Izabela Maria Bentkowska-Furman
Institute of Legal Sciences, University of Rzeszów , Polandhttps://orcid.org/0000-0002-1200-0580
Abstract
The main aim of this article is to look at supervision and control of public benefit organizations in Poland regarding to civil society organizations in Europe and the national supervisory systems relevant to these organizations. Also considered is the legal system in the UE, which provides recommendations for NGOs operating in its Member States. This text focuses on changes in the supervision and control over the activities of public benefit organizations in the aspect of centralization in Poland, resulting from the powers of new government administration bodies, including in particular the entitlements of the Head of the Public Benefit Committee. The aim of the research is to present and analyse the current legal solutions in the field of supervision and control over public benefit organizations in Poland and to compare the legal status with the situation before the fundamental amendment to the Act on Public Benefit and Volunteer Work.
Keywords:
civil society, public benefit organization, non-governmental organization, supervision, controlReferences
Alexander, Catherine. “Third Sector.” In The Human Economy, a citizens’ guide, edited by Keith Hart, Jean-Louis Laville, and Antonio David Cattani, 213–224. Cambridge: Polity Press, 2010.
Corry, Olaf. “Defining and Theorizing the Third Sector.” In Third Sector Research, edited by Rupert Taylor, 11–20. New York: Springer, ISTR, 2010.
Barankiewicz, Tomasz. “Współczesne metody badania prawa.” Studia Prawnicze KUL, no. 1 (2010): 115–131.
Budzisz, Rafał, Barbara Jaworska-Dębska, and Ewa Olejniczak-Szałowska. “Wprowadzenie.” In Decentralizacja i centralizacja administracji publicznej. Współczesny wymiar w teorii i praktyce, edited by Rafał Budzisz, Barbara Jaworska-Dębska, and Ewa Olejniczak-Szałowska, 13–18. Warsaw-Łódź: Wolters Kluwer-Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, 2019.
Blicharz, Jolanta. Administracja publiczna i społeczeństwo obywatelskie w państwie prawa. Wrocław: Prace naukowe WPAiE Uniwersytetu Wrocławskiego, 2012.
Blicharz, Jolanta. “Komentarz do ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.” In Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Ustawa o spółdzielniach socjalnych. Komentarz. https://sip.lex.pl/#/commentary/587239519/117633/blicharz-jolanta-komentarz-do-ustawy-o-dzialalnosci-pozytku-publicznego-i-wolontariacie-w-ustawa...?keyword=jolanta%20blicharz&cm=SFIRST.
Blicharz, Jolanta. “Czy cel gospodarczo użyteczny może być wyłącznym celem statutowym fundacji.” In Administracja publiczna pod rządami prawa. Księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, edited by Jerzy Korczak, 25–34. Wrocław: Kolonia Limited, 2016.
Fries, Richard. “The Charity Commission for England and Wales.” In Comparative Corporate Governance od Non-Profit Organizations, edited by Klaus J. Hopt, and Thomas von Hippel, 896–913. Cambridge: Cambridge University Press, 2010.
Kenny, Michael. “Civil society.” In Encyclopedia Britannica. (May 2016). https://www.britannica.com/topic/civil-society.
Kosikowski, Cezary. “Gloss to the judgment of the Supreme Administrative Court of 6 March 1992 (SA/Wr 139/92).” Przegląd Orzecznictwa Podatkowego, no. 1 (1993): 43.
Krasnowolski, Andrzej. Społeczeństwo obywatelskie i jego instytucje. Opracowania Tematyczne. Warsaw: Biuro Analiz Sejmowych, 2014.
Kurle, Małgorzata Halszka. “Zasada pomocniczości a organizacje pozarządowe.” In Organizacje pozarządowe w działalności pożytku publicznego, edited by Małgorzata Halszka Kurleto. Warsaw: Lexis Nexis, 2008. https://sip.lex.pl/#/monograph/369188228/238698/kurleto-malgorzata-halszka-organizacje-pozarzadowe-w-dzialalnosci-pozytku-publicznego?cm=URELATIONS.
Lewis, David. “Nongovernmental Organizations, Definition and History.” In International Encyclopedia of Civil Society, edited by Helmut K. Anheier, Stefan Toepler. New York: Springer, 2010. https://link.springer.com/referenceworkentry/10.1007%2F978-0-387-93996-4_3.
Moore, David. “Public Benefit Status: A Comparative Overview in Comparative Approaches to Civil Society.” The International Journal of Not-for-Profit Law 7, no. 3 (2005). https://www.icnl.org/resources/research/ijnl/public-benefit-status-a-comparative-overview.
Moore, David, Katerina Hadzi-Miceva, and Nilda Bullain. “Europe: Overview of Public Benefit Status. A Comparative Overview of Public Benefit Status in Europe.” The International Journal of Not-for-Profit Law 11, no. 1 (November 2008). https://www.icnl.org/resources/research/ijnl/a-comparative-overview-of-public-benefit-status-in-europe-2.
Wnuk-Lipiński, Edmund. “Społeczeństwo obywatelskie a demokratyzacja.” In Zachowania polityczne, T. 2, edited by Russel J. Dalton, and Hans-Dieter Klingemann, 308–313. Warsaw: PWN, 2010.
Van Kędzierski, Dawid. “Metodologia i paradygmat w polskich szczegółowych nauk prawnych.” Transformacje Prawa Prywatnego I, no. 3 (2018): 5–58.
Versteegh, Lia C.R.M.. “Civil Society under the Treaty of Lisbon: Relationship between National Public Benefit Organizations and European Union Policy?.” Nonprofit Policy Forum 2, no. 2, Article 4 (2011): 1–20.
Voitkane, Santa, and Ingrida Jakusonoka. “Assessment of the Financial Performance Transparency of Public Benefit Organisations.” Economics and Culture 16, no.1 (2019): 46–57.
Corry, Olaf. “Defining and Theorizing the Third Sector.” In Third Sector Research, edited by Rupert Taylor, 11–20. New York: Springer, ISTR, 2010.
Barankiewicz, Tomasz. “Współczesne metody badania prawa.” Studia Prawnicze KUL, no. 1 (2010): 115–131.
Budzisz, Rafał, Barbara Jaworska-Dębska, and Ewa Olejniczak-Szałowska. “Wprowadzenie.” In Decentralizacja i centralizacja administracji publicznej. Współczesny wymiar w teorii i praktyce, edited by Rafał Budzisz, Barbara Jaworska-Dębska, and Ewa Olejniczak-Szałowska, 13–18. Warsaw-Łódź: Wolters Kluwer-Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, 2019.
Blicharz, Jolanta. Administracja publiczna i społeczeństwo obywatelskie w państwie prawa. Wrocław: Prace naukowe WPAiE Uniwersytetu Wrocławskiego, 2012.
Blicharz, Jolanta. “Komentarz do ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.” In Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Ustawa o spółdzielniach socjalnych. Komentarz. https://sip.lex.pl/#/commentary/587239519/117633/blicharz-jolanta-komentarz-do-ustawy-o-dzialalnosci-pozytku-publicznego-i-wolontariacie-w-ustawa...?keyword=jolanta%20blicharz&cm=SFIRST.
Blicharz, Jolanta. “Czy cel gospodarczo użyteczny może być wyłącznym celem statutowym fundacji.” In Administracja publiczna pod rządami prawa. Księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, edited by Jerzy Korczak, 25–34. Wrocław: Kolonia Limited, 2016.
Fries, Richard. “The Charity Commission for England and Wales.” In Comparative Corporate Governance od Non-Profit Organizations, edited by Klaus J. Hopt, and Thomas von Hippel, 896–913. Cambridge: Cambridge University Press, 2010.
Kenny, Michael. “Civil society.” In Encyclopedia Britannica. (May 2016). https://www.britannica.com/topic/civil-society.
Kosikowski, Cezary. “Gloss to the judgment of the Supreme Administrative Court of 6 March 1992 (SA/Wr 139/92).” Przegląd Orzecznictwa Podatkowego, no. 1 (1993): 43.
Krasnowolski, Andrzej. Społeczeństwo obywatelskie i jego instytucje. Opracowania Tematyczne. Warsaw: Biuro Analiz Sejmowych, 2014.
Kurle, Małgorzata Halszka. “Zasada pomocniczości a organizacje pozarządowe.” In Organizacje pozarządowe w działalności pożytku publicznego, edited by Małgorzata Halszka Kurleto. Warsaw: Lexis Nexis, 2008. https://sip.lex.pl/#/monograph/369188228/238698/kurleto-malgorzata-halszka-organizacje-pozarzadowe-w-dzialalnosci-pozytku-publicznego?cm=URELATIONS.
Lewis, David. “Nongovernmental Organizations, Definition and History.” In International Encyclopedia of Civil Society, edited by Helmut K. Anheier, Stefan Toepler. New York: Springer, 2010. https://link.springer.com/referenceworkentry/10.1007%2F978-0-387-93996-4_3.
Moore, David. “Public Benefit Status: A Comparative Overview in Comparative Approaches to Civil Society.” The International Journal of Not-for-Profit Law 7, no. 3 (2005). https://www.icnl.org/resources/research/ijnl/public-benefit-status-a-comparative-overview.
Moore, David, Katerina Hadzi-Miceva, and Nilda Bullain. “Europe: Overview of Public Benefit Status. A Comparative Overview of Public Benefit Status in Europe.” The International Journal of Not-for-Profit Law 11, no. 1 (November 2008). https://www.icnl.org/resources/research/ijnl/a-comparative-overview-of-public-benefit-status-in-europe-2.
Wnuk-Lipiński, Edmund. “Społeczeństwo obywatelskie a demokratyzacja.” In Zachowania polityczne, T. 2, edited by Russel J. Dalton, and Hans-Dieter Klingemann, 308–313. Warsaw: PWN, 2010.
Van Kędzierski, Dawid. “Metodologia i paradygmat w polskich szczegółowych nauk prawnych.” Transformacje Prawa Prywatnego I, no. 3 (2018): 5–58.
Versteegh, Lia C.R.M.. “Civil Society under the Treaty of Lisbon: Relationship between National Public Benefit Organizations and European Union Policy?.” Nonprofit Policy Forum 2, no. 2, Article 4 (2011): 1–20.
Voitkane, Santa, and Ingrida Jakusonoka. “Assessment of the Financial Performance Transparency of Public Benefit Organisations.” Economics and Culture 16, no.1 (2019): 46–57.
Bentkowska-Furman, I. M. (2021). Supervision and Control over the Activities of Public Benefit Organizations in the Aspect of Centralization. Review of European and Comparative Law, 45(2), 7–34. https://doi.org/10.31743/recl.11337
Izabela Maria Bentkowska-Furman
furman.iza@gmail.com
Institute of Legal Sciences, University of Rzeszów
Institute of Legal Sciences, University of Rzeszów
Izabela Bentkowska-Furman, M.A., Teaching Associate at the Department of Administration Science, Institute of Legal Sciences, University of Rzeszów; correspondence address: Grunwaldzka 13, 35-068 Rzeszów, Poland; e-mail: ibentkowska@ur.edu.pl; https://orcid.org/0000-0002-1200-0580.
https://orcid.org/0000-0002-1200-0580
