Mediation as Means of Communication for Public Administration in Settling Administrative Disputes
Katarzyna Kułak-Krzysiak
The John Paul II Catholic University of Lublin , Polandhttps://orcid.org/0000-0001-6771-4188
Paweł Śwital
Kazimierz Pułaski University in Radom , Polandhttps://orcid.org/0000-0002-7404-5143
Abstract
Nowadays solutions are sought for public administration to involve citisens in decision-making as one of the ways of promoting the development of civil society and thus to foster democratic forms of government. Public administration is looking for efficient methods of resolving administrative disputes. Administrative mediation serving the purpose of ensuring proper communication between the parties to administrative proceedings is one of such methods. Mediation in public administration hinges upon the definition of communication rules. The aim of this paper is to define communication from the perspective of legal science and discuss its application in the administrative mediation proceedings. In this article, we discuss the essence, the subject matter and the object of mediation as well as the legal regulations governing the mediation procedure and consider the possibility of applying mediation to the administrative procedure, as exemplified by the related case law. The study has been conducted by means of the legal research methods, in particular the legal-dogmatic approach and the legal functionalism approach.
Keywords:
mediation, communication, public administration, administrative procedure, alternative dispute resolutionReferences
Adamiak, Barbara, and Janusz Borkowski. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2017.
Bieś-Srokosz, Paulina, and Patryk Błasiak. „Ugoda administracyjna w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Refleksje na temat konsensualnej formy działania w administracji publicznej.” Przegląd Prawa Publicznego, no. 6 (2018): 96–105.
Błaszczak, Łukasz. „Charakter prawny umowy o mediację.” ADR. Arbitraż i mediacja, no. 1 (2008): 1–27.
Broński, Włodzimierz. „Efektywność mediacji w postępowaniu administracyjnym.” Studia Prawnicze KUL 79, no. 3 (2019): 47–68. (Crossref)
Burzyńska-Kamieniecka, Anna. „Wykorzystanie koncepcji plain language w upraszczaniu tekstów do testowania znajomości języka polskiego jako obcego.” Acta Universitatis Lodziensis. Kształcenie Polonistyczne Cudzoziemców, no. 27 (2020): 527–542. https://doi.org/10.18778/0860-6587.27.31. (Crossref)
Dauter-Kozłowska, Agnieszka. „Stosowanie mediacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym,” Przegląd Prawa Publicznego, no. 1 (2020): 71–88.
Dudka, Wiesława, ed. Zarys teorii procesów i środków komunikowania masowego. Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, 1985.
Ereciński, Tadeusz. In Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. Część pierwsza i druga. Postępowanie rozpoznawcze, edited by Tadeusz Ereciński, vol. 1, LEX/el. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2016.
Federczyk, Wojciech. Mediacja w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2013.
Flaga-Gieruszyńska, Kinga. „Zastosowanie sztucznej inteligencji w pozasądowym rozwiązywaniu sporów cywilnych.” Studia Prawnicze KUL 79, no. 3 (2019): 91–110. (Crossref)
Gajda-Roszczynialska Katarzyna. „Mediacja obligatoryjna.” Polski Proces Cywilny, no. 3 (2012): 437–472.
Gmurzyńska, Ewa. „Rodzaje mediacji.” In Mediacja, edited by Lidia Mazowiecka, 177–195 . Warsaw: Oficyna a Wolters Kluwer Business, 2009.
Gmurzyńska, Ewa. Mediacja w sprawach cywilnych w amerykańskim systemie prawnym – zastosowanie w Europie i Polsce. Warsaw: C.H. Beck, 2007.
Jung-Konstanty, Stanisława. „Zasady publicznego i organizacyjnego komunikowania się.” In Strategiczne zarządzanie miastem: w teorii i praktyce Urzędu Miasta Poznania, edited by Barbara Kożuch and Cezary Kochalski, 95–110. Kraków: Instytut Spraw Publicznych UJ, 2011.
Klonowski, Kamil. „Charakter administracyjnej sprawy mediacyjnej.” Przegląd Prawa Publicznego, no. 6 (2020): 68–82, LEX/el.
Kmieciak, Zbigniew. „Mediacja w polskim prawie administracyjnym.” In Mediacja w sprawach administracyjnych, edited by Hanna Machińska, 81–88. Warsaw: Wydział Prawa i Administracji Uniwersytet Warszawski: Biuro Informacji Rady Europy, 2007.
Kmieciak, Zbigniew. Mediacja i koncyliacja w prawie administracyjnym. Kraków: Zakamycze, 2004.
Knysiak-Sudyka, Hanna. „Czynności procesowe stron w ramach mediacji administracyjnej.” In System Prawa Administracyjnego Procesowego, vol. 2, part 3, edited by Grzegorz Łaszczyca and Andrzej Matan, LEX/el. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2021.
Knysiak-Sudyka, Hanna. „Czynności procesowe w postępowaniu administracyjnym ogólnym.” In System Prawa Administracyjnego Procesowego, edited by Grzegorz Łaszczyca and Andrzej Matan, vol. 2, part 3, 210–311, LEX/el. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2021.
Knysiak-Sudyka, Hanna. „Postępowanie mediacyjne.” In Ogólne postępowanie administracyjne jurysdykcyjne, edited by Hanna Knysiak-Sudyka, 237–241. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2021.
Kocot-Łaszczyca, Agnieszka, and Grzegorz Łaszczyca. Mediacja w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2018.
Ministerstwo Sprawiedliwości. „Mediacje.” Accessed March 16, 2023. https://www.ms.gov.pl/pl/dzialalnosc/mediacje/.
Morek, Rafał. „Dobrowolność mediacji i jej ograniczenia (prawo i praktyka).” Studia Iuridica 49, (2008): 141–158.
Przylepak-Lewak, Agata. „Mediacja jako forma komunikacji w postępowaniu administracyjnym.” Annales Universatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin – Polonia, Sectio G 69, no. 2 (2022): 61–73.
Rejowski, D. „Zastosowanie mediacji w prawie administracyjnym.” In Mediacja – nowa przestrzeń zarządzania konfliktem wyzwania, strategie, rozwiązania, edited by Sebastian Morgała, Edyta Stopyra. Warsaw: Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet Warszawski, 2014.
Rochowicz, Paweł. „Klapa mediacji, ale uproszczenia działają – resort rozwoju ocenia wprowadzone procedury.” Accessed March 21, 2023. https://www.prawo.pl/samorzad/uproszczenia-procedur-administracyjnych-nie-zawsze-dzialaja,516368.html.
Sawczyn, Wojciech. „Mediacja.” In Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, edited by Roman Hauser and Andrzej Skoczylas, 138–140, LEX/el. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2021.
Smarż, Joanna. „Instytucja mediacji w postępowaniu administracyjnym.” Opolskie Studia Administracyjno-Prawne 16, no. 1(4) (2018): 61–70. (Crossref)
Stadniczeńko, Leszek. „Negocjacje i mediacje jako proces społeczny – instytucja społeczna.” In Prawnopsychologiczne uwarunkowania mediacji i negocjacji, edited by Leszek Stadniczeńko. Opole: Wydawnictwo Uniwersytetu Opolskiego, 2006.
Stępień, Adrian, and Agnieszka Kalicińska. „Postępowania przyszłości. Ułatwi pracę sędziego czy go zastąpi?.” Accessed March 31, 2023. https://crido.pl/blog-taxes/postepowania-przyszlosci-sztuczna-inteligencja-ulatwi-prace-sedziego-czy-go-zastapi/.
Tabernacka, Magdalena. Negocjacje i mediacje w sferze publicznej. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2009.
Tarno, Jan Paweł. Postępowanie sądowoadministracyjne. Komentarz. Warsaw: LexisNexis, 2004.
Telenga Przemysław. In Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz, edited by Andrzej Jakubecki, LEX/el. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2010.
Wach, Andrzej. Alternatywne formy rozwiązywania sporów sądowych. Warsaw: Liber, 2005.
Wegner-Kowalska, Joanna. „Mediacja w sprawach administracyjnych – pytania i wątpliwości.” Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, no. 6 (2017): 40–53, LEX/el.
Weitz, Karol. „Mediacja w sprawach gospodarczych.” In Postępowanie sądowe w sprawach gospodarczych, edited by Tadeusz Wiśniewski, Gerard Bieniek, Elwira Marszałkowska-Krześ, Piotr Pogonowski, and Karol Weitz, vol. 7, 315–380. Warsaw: C.H. Beck, 2007.
Wódz, Kazimiera, and Jacek Wódz. Funkcje komunikacji społecznej. Dąbrowa Górnicza: Wyższa Szkoła Biznesu w Dąbrowie Górniczej, 2003.
Zarzycka, Martyna. „Rola komunikacji w kształtowaniu wiserunku organizacji publicznej.” Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania i Dowodzenia Akademii Obrony Narodowej 14, no. 2 (2015): 139–148.
Żyznowski, Tadeusz. In Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz, edited by Henryk Dolecki and Tadeusz Wiśniewski, LEX/el. Warsaw: Wolters Kluwer Polska, 2011.
The John Paul II Catholic University of Lublin https://orcid.org/0000-0001-6771-4188
